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鄢陵县财政局:“四驾马车”助力新型农村社区建设

  为加快新型农村社区健康有序发展,鄢陵县财政局立足该县工作实际,整合涉农资金、整治土地资源、申报建设项目、加大投融资力度,启动“四驾马车”,助力新型农村社区建设快速发展。

  整合涉农资金,为新型农村社区“增砖”。近年来,鄢陵县财政局会同直有关职能部门,研究制定涉农资金整合工作方案,成立整合涉农资金工作组,按照“统一规划、整合资源、集中投入、规模建设、整体推进”的要求,把整合资金集中投向新型农村社区建设,着立解决制约发展的关键环节和“瓶颈”;积极探索整合上级补助资金和跨部门涉农资金的有效途径,加大以存量带增量整合力度,解决整合支农资金重点投向问题,建立健全资金整合工作台账。对已经到期、债务不明显的专项资金、对资金用途和扶持对象基本相同或相近的专项资金,分别采取不同办法,进行归并整合,捆绑使用,充分发挥涉农资金聚集效应。

  整合土地资源,为新型农村社区“添瓦”。鄢陵县财政局会同该县国土局,按照节约、高效、统筹利用的原则,对农户宅基地、废弃地及社区周边湿地进行有机整理,统筹社区建设规划用地,搞好土地收储,利用好节余建设用地指标,通过增减结构,对剩余土地指标进行拍卖,扩大了资金储备;同时,建立政府、企业、农户为投资主体的多元化、多形式的社区建设投资模式,成立新型农村社区规划建设专项扶持资金。通过有机整合土地资源,为新型农村社区建设和社区产业发展提供了充足的资金、土地支持。目前,全县5个社区建设项目整合土地232.59公顷,建新区86.1公顷,新增土地项目整理资金330万元,新增耕地125.58公顷。

  积极申报新型农村社区建设资金项目,为新型农村社区建设“铺路”。该县财政局同县直相关职能部门,积极贯彻落实县政府下发的《关于做好新型农村社区建设项目资金申报工作的紧急通知》,财政部门发挥职能作用,认真做好项目资金申报工作,并落实好建设任务;定期向县政府汇报项目申报工作进展情况,加大对项目的督导力度,确保项目立项和申报工作顺利进行。同时,做好社区基础设施和公共服务设施建设项目规划设计及其投资概算。目前,正逐步完成向黄龙社区、东明社区投资1323.5万元,建设学校及居民生活配套设施。

  加大投融资平台,为新型农村社区建设“搭桥”。鄢陵县财政局成立了鄢陵县政通开发投资有限公司,充分发挥政府投融资平台作用,拓宽融资渠道,扩大融资规模,提高融资能力,有效解决社区建设资金瓶颈问题。政通开发投资有限公司积极与县农发行、农商行、建行等6家金融部门对接,开展金融业务合作;结合新型农村社区项目总体规划,科学编制年度融资计划,规范融资项目编报程序,积极推行“BOT”(建设—经营—移交)、“BT”(建设—移交)等融资模式,扩大引进外来资本额度,增强社区发展后劲。

  截至目前,该投融资平台为新型农村社区融资7.5亿元,该项资金涉及的农村社区已建成住房面积36.5万平方米,绿化社区面积3.83万平方米,建成体育健身场3681平方米,建成卫生服务中心400平方米,建成文化服务中心310平方米。560户农村居民已搬入新型农村社区入住。预计今年年底,明义社区2860户农村居民将全部入住新社区。

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发布日期:2012年07月10日