许昌市坚持“评”“审”结合 提高财政投资评审效益
面对范围逐步扩大、数量快速增加的评审业务,许昌市财政部门始终坚持“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念,立足于“评”“审”结合的主导思想,通过市场调研、整合资源、全过程跟踪评审等措施,圆满完成了一批重点建设项目的评审工作,并且不断就项目建设向市政府提出优化方案,取得了事半功倍的效果。
一、强化调查研究。针对评审业务专业性强、涉及范围广、单项投资额大等特点,通过市场调研、专家咨询和网上查询等方式,不断提升评审质量和内涵。如311国道许昌至鄢陵段改建工程,该项目采取BT模式,为保障政府利益不受损害,评审中心对大宗材料进行了认真的市场调查,提出了按照市场价计入预算并包死单价不调材差的方案,审减资金5100万元;魏武大道拓宽项目交通设施工程评审中,评审中心考虑到按长度计算简单套用市政工程清单不适合用于大量的标线计算,中心经过对市场行情的详细调查,将交通标线的计算方式由原来的按米计算调整为按平方米计算,仅此一项审减了210万。
二、全程跟踪评审。坚持对政府投资项目全程参与跟踪评审,特别是工程结算阶段,抽象的图纸已经实物化,实物肯定与图纸有差别。对结算文件与施工图文件差别大的数字,采取实地测量的办法;对隐蔽工程有疑问时,先与工地工作人员或工人私下沟通,充分了解情况,不打无准备之仗。在审核市区供热管网工程结算时,图纸和资料都表明管道底部及两侧全部用砂回填,但在现场施工人员的带领下评审中心工作人员终于在长达3500米已基本回填完毕的现场找到了几处断面,经过实地仔细勘察,确认仅有管沟底部回填了10公分厚的砂垫层,其余都用土回填,仅此项节约资金150多万元。
三、注重整合资源。土地整理评审项目,时间紧、土方量大、测量技术要求高,评审中心借助大专院校的人才和技术优势及“全站仪”等先进测量设备,共评审土地整理项目200多个,评审金额达3.7亿元,节约财政资金7000多万元。市D级GPS三维空间大地控制网项目,属于城建、交通、公路、土地整理、水利等重点建设项目评审之外的信息类专项预算资金的评审,由于项目类型新颖,学术性较强,评审经验不足,中心积极联系各地专家咨询,借鉴周边兄弟地市的经验,在总投资预算200万元的基础上,审减为163万元。
四、坚持客观公正。在对许昌市“四路一广场”等夜景亮化工程预算审核时,发现项目单位在个别亮化方案中未考虑电缆老化和路灯节能降耗等因素,评审中心提出了优化新设电缆和安装LED新型节能灯方案,审增项目预算90多万元,赢得了群众的广泛认可,收到了良好的社会效益。
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发布日期:2012年06月04日