近三年来，周口市委、市政府结合周口农村人口多、农业比重大、保粮任务重，“三农”问题突出、工业化和城镇化水平低的实际，把新型农村社区建设作为周口“三化”协调科学发展的方向性战略任务来抓，全市财政部门积极筹措资金支持新型农村社区建设，取得了初步成效。全市已投入7亿多元建设资金，其中县级财政投入7026万元，省财政支持资金5200万元，整合涉农资金1845万元。已建成住宅6301套，其中有11个新型农村社区已入住。2010年全市首批规划了100个新型农村社区，现已启动44个，其中新建社区规模均在3000-5000人左右，规模最大的超万人，如：鹿邑县玄武社区、项城市申营社区、扶沟县凤翔社区、淮阳县弦歌社区、沈丘县老城西关社区、商水县朱集阳光社区等。新型农村社区建成后，每个社区可节约土地400-600亩，多的可超1000亩，按旧村和社区用地比例计算一般可节约50-60%。

一、高标准、高起点科学规划。本着“用地集约节约、产业发展优化、聚集人口适度、服务半径合理、资源配置有效、功能相对完善、地方特色明显、公共安全保障”的原则，各地都聘请知名度较高的规划设计单位做编制规划，并广泛吸纳群众意见。全市已完成新型农村社区规划593个，占需要编制规划（1076个）的55%，其中全市100个示范新型农村社区均已高标准完成编制规划。如扶沟县把全县规划行政村总数由现在的411个合并为89个社区和26个居委会，撤销行政村307个，合并后村均人口将达到7800人。

二、借鉴经验，示范引领。对于周口这样一个典型农业大市，经济相对欠发达地区，开始建设新型农村社区困难因素相对较多，部分基层干部和群众认识上也有差距。针对这些情况，市、县、乡镇多次组织相关人员到省外的重庆、山东、浙江等地，省内到新乡、平顶山舞钢等先进地区参观学习。市委书记徐光还亲自带队到重庆、浙江和舞钢等地学习考察新型农村社区建设。结合周口实际，合理规划布局100个示范社区，取得了较好示范效应，激发了广大干群参与新型农村社区建设的积极性和主动性。

三、因地制宜，分类指导，探索建设模式。在新型农村社区建设过程中，各地基础条件、产业特色、群众要求等各不相同。经过近几年的实践，探索出了4种较为符合周口实际的建设类型。一是城乡互动开发型。对地处中心城区、产业集聚区内建设新型农村社区，采取政府引导、引入市场机制的办法，本着政府少投入，开发商得薄利，群众得实惠的原则进行建设。如扶沟县大李庄凤翔社区、淮阳的弦歌社区、太康的聚源社区均属这一类型。二是小城镇扩张带动型。对于那些产业基础好、商业活跃且规模较大的乡镇政府所在地的小城镇，拉大城市框架，扩大城镇规模，带动附近农民向小城镇集聚，促进产业发展，形成商贸中心。如沈丘县老城镇西关社区、鹿邑县玄武社区属这一类型。三是整体搬迁重建型。对于那些居住分散、交通不便、信息不灵、生产经营方式落后的地方，选择交通便利、出行方便的地方重新选址建设社区，改变就业和生活环境。如太康县龙曲冯洼社区、商水县朱集社区、项城市申营社区（5-7个行政村合并）属这一类型。四是中心村改造提升型。对于那些村庄人口基数大、规划基础好、基本条件和村庄框架符合建设社区的地方，通过改造扩容、提升，使其达到新型农村社区建设规模。如：太康县的轩庄、西华县的后寨、川汇区的西张楼等属这一类型。

四、财政部门积极支持破解建设难题。新型农村社区建设的两大难题，一是资金，二是土地。在地方财政相对困难的情况下，两年来市县级财政累计投入7000多万元，同时将涉农项目资金尽可能的整合到新型农村社区建设上来。把如安全饮水、扶贫整村推进、道路建设及卫生、电力、教育等相关项目资金，能整合多少就整合多少，两年来共整合资金近2000万元支持新型农村社区建设。带动和鼓励社会资金、民间资本投向新型农村社区建设。如项城市的皮革制品老板拿出3000万元投向社区建设，以换取节约出来的土地，整理后搞农业观光园区建设。关于土地审批问题，在国家政策允许的范围内，通过土地整理、治理空心村，调整已审批和集体用地，解决了部分问题，保证了现已启动的新型农村社区建设需要。