为切实缓解中小企业融资难题，我市积极构建科学有效的中小企业融资模式。2005年，市政府出资500万元，发起设立商丘诚信中小企业投资担保公司，市政府副市长兼任公司董事长。公司注册资本4600万元，其中市财政出资500万元，神火集团出资2100万元，永煤集团出资2000万元。公司属股份制，日常经营实行董事会领导下的总经理负责制，重大事项由董事会决定，重大投资事项、重大人事任免等由股东大会决定。2006年，市政府授权商丘市发展投资有限公司作为借款主体申请国家开发银行软贷款3000万元，作为政府资本注入市诚信中小企业投资担保公司，使公司注册资本金增加到7600万元（政府出资及政府授权出资总额为3500万元），大大提高了企业的担保能力，投资担保公司成立四年来，坚持“打牢基础、树立形象、创新发展”的工作思路，以推动全市中小企业信用体系建设，提高中小企业信用形象，创建有效的企业融资渠道，构建银企合作桥梁为宗旨，通过市场化运作，为部分优秀中小企业切实解决了融资难题。同时，引导全市中小企业不断提高诚信意识，有效的带动了县域政策性、商业性担保机构、行业互助性担保组织的建设，为打造“诚信商丘”做出了积极贡献。截至2008年10底，公司共受理了370余家中小企业的担保业务申请和咨询，并通过商丘市城信社、农信社、建设银行、农行、农发行等为木兰纺织、东方量具、双联肉食等169家企业提供了贷款担保，为冰熊冷藏车、亚东量具等5家企业提供了信用合同担保，累计担保金额达到88433万元，实现担保费收入1698万元。据统计，这些担保贷款的注入，使被担保企业新增销售收入35.3亿元，新增税收22702万元，新增就业岗位6200多个。此外，担保公司的经营运作，有效提升了中小企业信用，分散降低了银行信贷风险，促进了各金融机构向中小企业的资金投放，在担保公司提供贷款担保之外，各金融机构三年来累计增加对中小企业的资金投放9.7亿元。主要做法是:

　　一是建立规范的工作管理制度，打牢担保工作基础。以防范化解风险为重点，不断完善工作程序和制度，做到考察申保企业透明化，审核担保项目规范化，实施决策程序科学化，形成了较为可靠、有效的“事前评估、事中监控、事后追踪”规避担保风险的管理机制。

　　二是科学制定反担保措施，提高融资项目的担保质量。依照“安全、合法、易行”的原则，对所担保的项目选择一种或多种反担保措施，有效防范化解担保风险。

　　三是发挥信用协会优势，加快企业信用体系建设。在担保公司的组织运作下，成立商丘市中小企业信用协会，信用协会充分发挥自身优势，积极协调会员、银行、担保机构之间的关系，通过信用互助、自我服务、自担风险等方式，为会员企业在融资、担保、投资、政府资金支持等方面提供服务，为会员企业打造了一个融资投资、信息交流、互助服务的良好环境。

　　四是热情服务企业，精心铸造信用。在开展担保业务中，以简洁高效的作风、真诚热情的服务，服务好企业，树立良好形象。在做好担保业务工作的同时，积极为企业提供多方位的服务，对暂不具备担保条件的企业，帮助其健全完善有关手续，对影响企业信用能力的问题及时提出改进建议，对企业融资和发展规划提出咨询意见。