河南省把促进全省经济平稳较快发展作为当前财政工作的头等大事，近日，省财政厅把扩大消费与改善民生紧密结合起来，调整优化支出结构，梳理可安排资金42亿元，集中用于支持企业发展、保经济平稳运行、保民生支出、保法定和重点支出等方面。

　　扩大内需是保持经济增长的重要方面。河南财政坚持把投资作为扩大内需的主要举措，积极配合有关部门，抓紧筛选论证一批国家重点支持的重大基础设施建设项目，尽可能多地争取中央支持。同时，通过优化支出结构、加快支出进度、集中财力、提前预拨明年专项资金等措施，加快在建项目建设进度，启动实施一批基础设施、公共事业和民生项目，发挥财政资金带动和引导社会投资的作用。会同有关部门尽快拨付河南省政府确定的支持经济发展和企业支出16.1亿元、大中型水库除险加固工程和燕山水库工程资金2.5亿元和伏牛山生态旅游公路建设等交通支出2.3亿元，尽快确定尾矿库治理项目。同时，认真落实重大招商引资项目奖励资助，支持各地更好地承接沿海地区的产业转移。

　　河南财政还把扩大消费与改善民生紧密结合起来，调整优化支出结构，积极筹措落实资金，支持保障和改善民生。一是督促市县足额落实河南省委、省政府承诺的“十大实事”配套资金，尽快拨付到位。11月下旬对十大实事财政资金落实情况进行重点检查，确保十大实事资金需要；二是及时明确事业单位人员预增发津贴补贴政策、下达财政困难市县一次性补助，督促市县按期落实津贴补贴政策；三是积极促进全民创业。认真落实和完善支持自主创业和自谋职业财政政策，实施小额担保贷款奖励制度，及时拨付就业再就业资金12.59亿元，支持为各类有就业创业愿望和条件的人员提供培训补贴、职业介绍补贴、社会保险补贴等；四是认真落实困难群体特别是低收入群众救助补助政策。及时兑现提高部分优抚对象补助标准、对困难奶农救助补贴、对困难群众社会救助、高校家庭经济困难学生临时生活补贴和计划生育家庭奖励扶助政策。预拨农村低保补助等1.69亿元，保障困难群众生活；五是加大职业教育、文化、卫生等公共服务设施建设投入。省级要确保1亿元职业教育资金和1亿元文化产业投资公司资本金及时到位。

　　为缓解企业融资难问题，河南财政出台了多项措施：一是支持缓解中小企业融资难问题。及时拨付省中小企业担保中心资本金5000万元，提高其再担保能力。尽快拨付省财政落实8亿元，督促县（市）总体按1∶1比例筹措8亿元，支持县级中小企业信用担保体系建设。研究制定加强中小企业信用担保机构财务管理和代偿损失补偿办法，由同级财政筹集专项资金，对担保机构形成的代偿损失按规定给予一定比例的分担补偿；二是积极推进银企洽谈。在筹措1.5亿元对10家农业产业化龙头企业投资参股经营，并协调农发行河南分行、浦发行郑州分行授信6.78亿元的基础上，河南省财政拟于近期举办农业产业化龙头企业银企洽谈会，在全省范围内筛选一批农业产业化龙头企业向银行推荐；三是探索建立财政激励机制，改革省级财政专项资金存放商业银行办法，将资金集中管理，并根据商业银行对河南省经济社会发展支持程度，确定存款银行，分配存款数额，鼓励国有及国有控股商业银行增加对河南省企业发放贷款。同时，指导省辖市建立奖惩机制，运用财政资金引导金融机构，加大对地方经济发展的支持力度。

　　为大力支持房地产市场健康发展，河南财政加大了廉租住房保障资金投入。及时拨付省级廉租住房建设补助1.1亿元，在国家给予每平方米200元投资补助的基础上，省级将再给予每平方米200元的配套补助。加快廉租住房补贴发放进度。同时，认真落实有关税费优惠政策。对经济适用住房和廉租住房建设免缴城市基础设施配套费、人防异地建设费等行政事业性收费和劳保统筹等政府性基金。对实行查账征收的经济适用住房项目应纳企业所得税先按3％计税毛利率预交，待开发产品结算计税成本后进行清算。从2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1％；对个人销售或购买住房的暂免征收印花税；对个人销售住房的暂免征收土地增值税。同时，进一步清理房地产开发和交易环节规费，没有政策规定的坚决取消，能降低标准的尽量降低标准，能后置的尽量后置。