2024年1月31日 来源：黑龙江省财政厅办公室

　　2023年以来，黑河市财政局强化财政资金资源集成，用足用活金融工具，积极推进财政金融政策措施全方位、多领域、深层次协同联动，持续做大做强财政资金“杠杆”，撬动更多金融和社会资本同频共振，为加快构筑向北开放新高地提供有力支撑。 

　　一、涉农资金集中灌溉，助力稳粮扩豆有支撑。围绕贯彻落实习近平总书记“当好国家粮食安全‘压舱石’”重要指示，不断健全财政金融支农综合体系，促进全市粮食生产实现“二十连丰”。一是落实财金政策助农。聚焦农业农村现代化需要和稳粮扩豆政治任务，制定财政金融支持稳定大豆种植六项措施，推出低利率、简程序、线上办的“百惠·大豆贷”等5大类14项金融创新产品，实现农村融资需求情景全覆盖。开展大豆试点示范创新，汇集财政金融合力，创建全省首个金融服务乡村振兴样板区，实现大豆产业量增、面扩、链强。二是强化融资担保支农。发挥融资担保增信作用，引导政府性融资担保机构平均担保费率降至0.47%，支农支小业务占比达到100%。深化政银担合作，引导更多资金支持“三农”主体发展，全市新增农业担保金额24.41亿元，农业担保在保余额19.85亿元。三是拓宽农业保险护农。通过政府引导、市场运作、协同推进等方式，深入开展大豆完全成本保险试点，全市承保面积445.9万亩，承保农户1.42万户，居全省首位。创新开展“龙头企业+银行+保险+期货”大豆种植收入专项保险项目和“保险+期货”生猪养殖项目，不断扩大农业保险服务领域。 

　　二、惠企资金直达快享，助力企业主体强信心。围绕贯彻落实习近平总书记“做大做强实体经济”重要指示，坚持以企业需求为导向，以打造一流营商环境为目标，推动财政金融助企惠企政策精准滴灌、落地见效。一是用好用足基金工具。有效发挥财政资金杠杆作用，设立政府产业引导投资基金，总规模2.15亿元，已投资项目7个，投资规模1.1亿元，促进产业转型升级和创新创业发展。设立全省首个市级“双稳基金”，与省级“双稳基金”同步推进、同向发力。二是提升金融服务质效。开展“金融活水润百业、银行行长走基层”系列活动，组建18支县域、行业金融服务分队，实现金融对接服务全覆盖。设立普惠金融服务中心，为各类市场主体提供“线上+线下”一站式金融服务。举办政银企对接活动15场，成功为105户企业贷款4.61亿元。黑河市优化金融营商环境提升金融服务实体经济质效的做法，获梁惠玲省长批示肯定。 

　　三、政策资金示范引导，助力外贸业态添动能。围绕贯彻落实习近平总书记“构筑我国向北开放新高地”重要指示，立足主责主业，着力优化财政支出，完善涉外金融服务，推动对外贸易合作走深走实。一是以更高效的财税资金支持对外贸易提质增效。贯彻落实“买全俄、卖全国，买全国、卖全俄”部署要求，通过财政贴息、奖励和补贴等方式，投入财政资金0.67亿元，引导撬动金融机构为外贸企业发放贷款7亿元，带动全市进出口超亿元外贸企业发展到16户，外贸进出口总值增长61%。二是以更精准的金融服务支持外贸企业开拓市场。大力推行互市贸易结算电子化，全市大宗商品边民互市贸易付汇金额0.84亿元，创历史新高。三是以更便利的外汇服务支持外贸经济快速发展。组织协调外汇管理等部门，设立全省首个“外汇帮办窗口”，外贸企业办理业务时间由3小时压缩至20分钟。制定出台全省首个汇率避险政策，对符合条件的中小微企业给予资金补助、减费让利，帮助外贸企业管理风险、稳健经营。 

　　四、金融资金创新赋能，助力对外开放提层次。围绕贯彻落实习近平总书记“加强黑河自贸试验区建设”重要指示，在探索沿边金融改革创新上先行、先试、先实践，在深化对外交流合作上敢闯、敢为、敢突破，着力构建中俄金融交流合作的重要基地。一是支持自贸片区建设强基。深化投融资体制改革，用好外资，重点支持跨境电商产业园、口岸互市贸易点、国际货运港口等项目建设，巩固向北开放战略门户。自贸片区对外贸易进出口总额增速居全省首位。二是集聚自贸片区金融要素。致力金融招商，引导18家金融企业在自贸片区设立机构，引进兴业银行、鑫正担保、金投基金等域外金融机构到自贸片区开展业务。深化与黑龙江省金控集团对接合作，共同设立黑河自贸片区综合投资基金。依托“中俄金融联盟”等交流平台，有序推进金融对外开放，打造中俄地方金融合作成功范例。三是加强自贸片区金融创新。综合运用财政贴息、免抵押担保等手段，研发全国首个“自贸E贷”“边民贷”等特色金融产品和“投贷联动”等金融服务新模式，创新办理出口应收账款融资、国际信用证融资、海外投资保单等业务，实现业务“零突破”。自贸片区累计申报财政金融领域创新案例12项，其中“五位一体”财政金融服务新模式等5项案例被全省复制推广。 

　　下一步，黑河市财政局将以更高水平的财金协同联动，为构建我省全方位高水平对外开放新格局以及构筑我国向北开放新高地作出新的更大贡献。