2019年9月4日 来源：黑龙江省财政厅办公室

　　近年来，黑龙江省财政部门深入贯彻落实党中央、国务院和黑龙江省委、省政府关于脱贫攻坚决策部署，积极发挥财政职能作用，多渠道筹集资金，全方位强化监管，为全省打赢脱贫攻坚战提供坚实可靠的资金保障。

　　一、加强组织领导，充实工作力量

　　为进一步加强财政扶贫资金监管，按照“尽锐出战、精锐出战”要求，今年黑龙江省财政厅调整了原有脱贫攻坚领导机构，成立了脱贫攻坚领导小组及办公室，办公室下设政策资金组、技术支撑组、监管核查组、综合协调组四个组，选调17名骨干力量，脱岗集中统一办公，专职从事脱贫攻坚工作。领导小组及办公室的成立，从机制上集成聚合了全厅脱贫攻坚力量，为扎实开展财政扶贫资金监管工作提供了坚强组织保障。

　　二、打造监控平台，推进改造升级

　　按照财政部要求，从2018年8月开始，全省各级财政部门统一安装了扶贫资金动态监控系统，建立了扶贫资金总台账。一是明确工作规程。参照财政部工作规程，结合黑龙江实际，制定了《黑龙江省财政厅财政扶贫资金动态监控工作规程》，明晰各级财政部门监控管理职责，做到职责清晰、各司其职。二是落实责任分工。由脱贫办牵头推进财政扶贫资金动态监控工作，技术支撑组负责动态监控平台的日常管理工作，监管核查组负责预警信息线下核查，预算处负责总预算管理工作，主管处室负责归口管理财政扶贫资金动态监控具体工作。三是完善平台功能。自今年5月份以来，黑龙江省财政厅根据各地反馈的功能需求，在学习借鉴福建省有关经验和不改变财政部对平台要求的前提下，启动了平台与财政生产系统的数据接入功能改进工作，进一步提高数据接入的准确性、及时性；完善到户到人扶贫资金发放情况数据接入功能，做好公开公示，为群众及时知晓、社会有效监督提供便利。

　　三、夯实基础工作，强化流程管控

　　一是加快预算执行。严格落实《预算法》要求，通过电话催办、发函督促等多种方式，加快全省各级各类财政扶贫资金拨付进度。二是严格公开公示。严格落实“两个一律”要求，采取远程在线与现场审查相结合的方式，对20个国定贫困县财政扶贫资金管理使用公开公示情况进行专项检查，对发现的公开公示范围不全、内容不完整等问题，进行全省通报并限期整改。同时，组织人员完善省级公开平台，设立公开模板，规范公开规程，确保公开公示内容“不缺要素、不漏专项、不超时限”。三是强化绩效管理。按照“花钱必问效、无效必问责”原则，结合财政工作职能，会同省直部门合理设计评价指标，全过程跟踪扶贫资金使用。要求市县财政部门将绩效评价指标同步录入扶贫资金动态监控平台，待年底项目结束，根据既定指标开展全面绩效评价。

　　四、线上线下联动，合力加强监管

　　围绕线上和线下两个阵地，采取“信息手段+人工核查”的方式，全方位推进财政扶贫资金监管。一是线上动态管理平台实时监控。截至目前，2019年全省进入平台监控范围的扶贫资金总量达59.84亿元，监控发现的预警信息已经基本核实处理完毕。二是线下专人定点包县督导核查。针对平台预警信息，采取实地踏查方式，组织专人进行督导核查。例如，针对平台预警反映的部分财政扶贫资金执行国库集中支付不规范、资金结转结余、违反负面清单规定等问题，组织力量于6月17日—7月12日对20个国定贫困县进行督导核查，对核实的问题及时通知、限期整改。

　　管好用好扶贫资金是财政部门的职责所在。下一步，黑龙江省财政厅将继续深入贯彻落实党中央、国务院和黑龙江省委、省政府关于脱贫攻坚的各项决策部署，从源头上入手、在关键点发力，切实抓好扶贫资金管控，发挥扶贫资金最大效益。