北安市财政局继续深化部门预算改革 实现精细化科学化管理
北安市财政局部门预算工作认真执行省厅的各项工作要求,改变以往“基数加增长”的简单预算编制方法,财政逐步实现了对部门预算编制、预算执行工作的全程指导、监管、审核以及对部门预算的监督检查作用,部门预算实现了科学化、精细化管理。
一、强化财政对部门预算编制的审核把关。部门预算改革工作实施后,我市财政部门对部门预算编制开始全程介入。一是领导重视,列入全市重点工作。市委、政府把部门预算改革工作列入全市重点工作加以推进,成立了市级领导机构,召开了专门会议,编制了试点方案,连续制定出台了《北安市部门预算管理暂行办法》、《北安市项目预算管理暂行办法》及《北安市行政事业性项目预算管理暂行办法》等相关制度。二是深入调研,完善预算编制。深入到各预算单位,共同分析各单位承担的全市重点工作项目,帮助研究预算编制。根据调研情况,财政组织业务股室研究制定详尽的部门预算编制方案,在源头上保证部门预算编制工作顺利实施。三是成立工作机构,管理预算编制。成立部门预算编制机构,专门负责部门预算编制的指导、审核把关。对各预算单位财务人员进行业务培训,并对各预算单位报送的数据逐一审核,在源头上促进预算编制的科学化、精细化。
二、强化财政对部门预算执行的全程管理。为促进预算编制的实施,财政对预算执行进行了全程跟踪管理。一是构建网络运行平台。建立工作网络运行平台,把部门预算系统、指标管理系统、集中支付系统纳入到平台管理之中,实现数据接口链接,预算单位的预算执行情况更加直观,全程置于财政的有效监管之下。二是合理调配资金。在保工资、保民生以及保重点工作、工程的前提下,区分单位性质、工作内容、项目进展,有保障有压缩,合理调控资金拨付进度,确保单位运转和项目顺利实施。三是严格执行审批拨款程序。制定形成纸制申报计划审批、网上审批两种审批程序和财政集中支付拨款、资金实拨两种拨款程序,保证了财政对资金流向的有效管理。四是合理调控预算。由于财政实现了对部门预算执行进度的实时掌握,能够充分应对政策变动和工作任务变动等因素对预算单位的影响,迅速及时调整年度预算,发挥了预算对工作的保障和促进作用。
三、强化财政对部门预算的监督检查。为保障预算资金的安全运行,财政把监督检查贯穿于部门预算工作的始终。一是建立长效监督机制。制定出台《北安市部门预算执行情况监督检查暂行办法》,为财政监督检查部门预算提供制度保障。加强内控制度建设,建立投资评审和稽核机制,实施绩效评价制度,对项目实施结果进行综合评价,为下一年度部门预算编制提供合理化建议。二是建立完善监督体系。实施日常监督,财政局业务股室对预算单位日常财务活动和预算收支情况进行日常监督;实施定期监督,近日财政局组织相关股室对北安市文体局等11家单位2013年预算编制与执行、非税收入收缴和财务收支等情况进行检查。
通过实施预算改革,显著增强了预算约束能力,资金使用效益大幅度提高,财力配置更加合理,促进了各项事业发展,政府宏观调控能力大幅增强。
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发布日期:2014年02月28日