绥芬河市结合城乡发展和新农村建设规划，建立了“一事一议”财政奖补建设滚动项目库。按照规划先行、循序渐进、重点突破的原则，统筹处理好当前与长远、需求与可能、重点投入与普遍受益的关系。
    一是与改善农村基本民生相结合。规划编制工作必须以村民民主议事为基础，按照轻重缓急、点面兼顾原则，在村民议事项目中优先解决农民最紧迫、最现实、最急需的公益事业。
    二是与加快城镇化建设相结合。充分考虑城镇化和新农村建设带来的农村人口布局调整及村庄规模、功能的变化，适当增加农村新社区、文化、体育设施和公共活动场所建设等投入，促进城乡基本公共服务均等化。
    三是与农村基层组织建设相结合。不断创新财政奖补工作机制，推动基层民主、乡村政权组织和农村社会管理建设，维护农村社会和谐稳定。每年年初由村委会根据实际情况，从项目库中确定当年的公益事业项目。
    按照“美丽乡村”建设规划，根据2014年项目安排，我市将对阜宁镇南寒村投资500万元：硬化村路5.5公里，修建边沟11000延长米，建设7.5米宽、60米跨度桥涵一座。