5月8日，嫩江县农村财政研究分会，由县农村财政研究会秘书长、副秘书长及部分理事、组成的调研组，深入到长福镇就土地流转课题进行了实地调研。 

　　长福镇是距嫩江县城较近的平原乡镇，共有12个行政村，20个自然屯，人口2.1万人，6222户，耕地面积21.8万亩，人均耕地面积10.4亩。2012年以来，镇党委、政府领导班子认真贯彻落实县委、县政府关于传统农业向现代农业转变的战略部署，以农业增效、农民增收为目标，全力推进土地流转工作，实现土地规模经营、连片种植、大型机械化作业，取得了显著成效。目前，全镇已组建多种形式的种植业专业合作社17个，注册资金5496万元，入社社员5100户，占全镇总户数的95%，合作社覆盖了全镇所有的村屯，已流转土地16.8万亩，占耕地总面积的85%，创新了土地经营机制，基本实现了农业转型发展。 

　　为推进土地流转，实现规模经验，该镇根据各村的实际，按照因地制宜的原则，共采取四种模式。一是采取“土地入股、合作经营”的模式。以长福镇德胜村、长庆村为代表，以村“两委”班子为主体，组建种植业专业合作社，农民带地入股，整村推进，种地前预交生产成本资金，成立理事会和监事会，由村委会主任任理事长，村书记任监事长，全体入会社员风险共担、利益共享，秋后按土地平均产出进行分红。二是采取“入股为主、租赁为辅”的模式。以长福镇德发村、光辉村为代表，农民可用自家土地入股，也可用资金入股，每股5000元，用吸纳的股金承包外出打工及不愿入股的农民土地，实行分区管理核算，秋后算账分红，也实现了整村推进。三是采取“企业或社会投资、合作社经营”的模式。以长福镇中合村、巨胜村为代表，合作社与企业和社会上有实力的投资者签订土地合作经营协议，将村民的土地以每公顷6000元的价格承包给企业或投资者，承包期3年。同时，种植结构要与县示范带标准要求进行，土地经营管理权交给村种植合作社，机械作业必须由村农机合作社承担。此种模式规避了经营管理风险。四是采取“村内部村民自原成立合作组织”的方式。由村民自发组建种植合作社，承包村内农民的土地，形成土地规模经营，连片种植，也取得了较好的成效。 

　　通过土地流转，彻底改变了过去一家一户的低效益、低产出的传统种植方式，实现了集约化、规模化、机械化的高产出、高效益、高收入的现代农业。带动和促进了种植业结构调整，使大量的农村富裕劳动力从土地中解放出来，外出 打工，投入到二、三产业之中。全镇常年外出务工人员达3890人，季节性外出打工2110人，2012年实现劳务收入4600多万元，2012年全镇农民人均纯收入达9407元。通过镇党委和政府领导深入细致的思想工作及算账对比等引导，通过实实在在的高收入、高效益，全镇村屯土地流转工作互相比着干，有力地调动了广大农民群众的积极性，为发展现代化大农业奠定了坚实的基础。土地规模流转，有效减少了农民土地纠纷问题，减少了过去贫困户种地难、缺少资金等问题。村屯的干部把主要的精力都投入到新农村建设上，村屯面貌大幅度改观，实现了民风淳朴，和谐幸福，广大农民享受到了土地流转带来的福祉。