密山市开展的以“基础升级、素质升级、促进和谐服务产业升级”为主要内容的基层党建“三个升级”工程，使42个基层党委、17596名党员活力四射，焕发了全市基层党建的熠熠光彩。

　　基础升级—搭建基层新舞台

　　活动场所“精品化”。2009年，密山市委共投入1197万元，对全市村级组织活动场所进行了大投入、大建设，154个行政村全部实现了村级组织活动场所全覆盖。从去年开始，密山市委又开展了新一轮的村级组织活动场所提档升级，将所有村级组织活动场所全部打造成“精品工程”。目前已经投入35万元，20个村和2个社区活动场所将被打造为“精品工程”。

　　远教站点“星级化”。“让党员干部经常受教育，使农民群众长期得实惠”。密山市委每年投入资金10余万元，对40个左右的站点设备和线路进行更新改造，力争三年内使全部远教站点达到“五星级”标准。经过努力，全市五星级站点已经达到40个，三星级站点达到102个， 23个站点网络不通的问题得到了彻底解决。

　　发展党员“高质化”。密山市委在发展党员中严把宏观指导关、培训教育关、材料审查关和考察谈话关，坚持入党公示制和责任追究制，实行确定拟发展对象“双投”票决制和发展党员票决制。目前，全市入党积极分子达到了7095名，党员发展质量逐年提升，率先在全省实现了农村发展党员工作全覆盖。

　　素质升级—增添党员新力量

　　开展村党组织书记教育培训，培育“领头雁”。6月，在山东寿光，密山市25名优秀村党支部书记聚集在蔬菜基地，学习考察，吸取营养，回来后，一栋栋蔬菜大棚拔地而起。为打造“一好双强”的村党组织书记队伍，密山市委将村党组织书记教育培训纳入全市领导干部教育培训计划，每年都通过集中培训、以会代训、外出学习等方式对村党组织书记进行重点培训。让“领头雁”带领村民在广阔的天空振翅高飞。

　　加强村党组织书记后备干部梯次建设，铸炼“未来星”。密山市委按照不低于村党组织书记岗位1：2的比例建立了村党组织书记后备干部人才库，坚持管育结合，实行动态管理。对村党组织书记出现空岗的，原则上从村党组织书记后备人才库中择优选拔。目前，全市村党组织书记后备干部达219人，其中有15名经过换届进上了支部书记的岗位，34名优秀村党组织书记后备干部在各乡镇站办所挂职。

　　实行村级党组织书记双级管理，筑牢“保障墙”。在选任程序上进行双级考察、任职方式上联动选派、源头培养上多层储备，建立了“三级定标”、“双级考评”、“统一奖惩”的“三二一”考评机制。根据年度考核结果，确定绩效奖励档次，同时建立了一系列激励保障措施，从市财政划拨250万元，一次性解决了1222名离任的村党组织书记的补贴问题，组织全市154个村级党组织书记进行了体检。推荐了60名村党支部书记当选市级以上“两代表一委员”。

　　服务升级—催生发展新动力

　　实行“两类”组织党组织全覆盖，促进党企和谐。在市委大会堂，市委书记亲自为55家新组建的“两类”组织党组织负责人颁发了党组织牌匾、党旗和图书，并就如何加强“两类”组织党建工作做了重要讲话。在“两类”组织“百日攻坚”中，密山市大力开展“两类”组织大排查、大组建、大提升活动，共新建立党组织55个，选派第一书记40名、党建指导员141名，对新任的“两类”组织党组织书记、第一书记和党建指导员200余人进行了培训，开展了“送一块标牌、一面党旗、一套党建图书、一块党建制度图板、一笔启动经费、一本知识手册”为主要内容的“六送”活动，一面面党旗飘扬在企业的每一个角落，促进了企业的发展。

　　深化警地共建活动，促进警民和谐。白鱼湾镇82条作业渔船被安装上了GPS定位系统，无论航行到哪里，市边防支队都能够实时监控到作业渔船的行驶速度、作业位置、行驶路线等情况，从而最大限度减少了涉外事件发生，违边案件同比减少17起。组织联建、资源联用、治安联防、困难联解、队伍联育，“五联工作法”让警地共建创先争优活动大放异彩。采取“一帮一”、“二帮一”、“一联一帮”的办法，边防部队党员干警主动上门为困难群众送去致富就业信息。警民共引进致富项目21个，开展代理活动231次，为民为警解决实际困难224件，帮助农村党员小额信贷500万元。

　　加强“党员与农民致富联合体”，引领产业发展。白泡子乡湖沿村“农家游”党员与农民致富联合体发展到100家，户均年收入达到3万元左右，最多的达到20多万元；黑台镇塔头村党支部书记林秀芳同5名党员牵头组建的天源苗木农民专业合作社， 2011年收入达80余万元，33名社员人均收入2万多元，安排60富裕劳动力实现就业，人均增收8000元。密山市大力组建“党员与农民致富联合体”和党群农民专业合作社，充分发挥党组织的引领作用，引导党员争做示范、争做奉献、争做表率，带领农民群众脱贫致富。目前，党员与农民致富联合体已发展到235家，党群农民专业合作社187家，参加的党员2600多名，带动农户8500多户，农民近2万人。

　　深入推进城乡党建一体化，助推产业发展。交通局为湖沿村送去了六车水泥和砂石，5000多平米的休闲广场顺利完成；国地资源局资助边疆村10余万元的建筑材料。在“百局联百村”活动中，市委创新开展了“城乡共同致富手拉手”，城市党组织和党员主动下乡“结对子”、进村“找对象”，上门“认亲戚”。全市机关党组织与农村党组织共建立互帮互助联合党组织101个，与农村贫困户结成“帮扶对子”2359个，帮助化解村级债务60多万元，推广科技兴农项目113个，农民增收300多万元。