在全省财政工作会议上，省委常委、常务副省长刘国中在高度肯定2011年全省财政工作的同时，对2012年财政工作提出了四点希望和要求，省财政厅党组书记、厅长王庆江在全面总结2011年全省财政工作的基础上，紧紧围绕省委、省政府提出的“八大经济区”和“十大工程”发展战略，提出了抓好2012年工作要遵循的“促发展、调结构、惠民生、重创新、提质量、强两基”的工作总体思路，并全面部署了2012年财政工作。会议内容丰富、高效务实，体现了“鼓干劲、抓落实、转作风”的突出特点。会议结束后，各地财政部门纷纷采取有效措施，传达贯彻会议精神，并围绕刘国中副省长和王庆江厅长的讲话要求，结合本地实际，就如何做好今年的财政工作，研究和确定了新的思路和举措。现择优予以刊载，供学习借鉴。

哈尔滨市财政局提出“七个围绕”的工作思路：一是围绕服务经济社会发展大局，积极拓宽筹融资渠道，切实提高公共财政保障能力。努力壮大财源规模，带动财政增收。用好财政杠杆，撬动多元投入。准确把握国家政策导向，努力争取上级财政投入。积极完善征管机制，切实做好组织收入工作。同时，按照“谁借款，谁偿还”的原则，加强财政借款管理。二是围绕提高经济发展质量，着力支持经济结构调整，促进发展方式转变。有效发挥财政政策和财政资金的引导、激励作用，支持做大做强经济总量，优化产业结构，提升产业层次，以高附加值产业的快速发展带动财政收入占GDP比重和税收占财政收入比重的持续提高。大力支持高新技术研发和科技成果转化，增强自主创新能力，促进装备制造、食品、医药、石化等传统优势产业提档升级，生物、新材料、新能源装备等战略性新兴产业迅速发展壮大。鼓励发展循环经济。加大对云计算和电子商务重点项目扶持力度，创建国家云计算和电子商务试点城市。积极支持商贸物流大项目和现代商贸服务体系建设。积极支持旅游产业发展，着力打造“冰城夏都”旅游品牌。继续支持服务外包、会展、金融、外贸等行业发展。落实好中央结构性减税、减费政策，扶持小微型企业快速发展。三是围绕统筹经济社会协调发展，加大财政投入力度，保证重点支出需要。进一步加大教育投入，确保教育投入比例达标；加大文化投入，促进文化大发展、大繁荣；加大“三农”投入，促进农业增产、农民增收、农村发展；加大城市建设管理投入，促进城市“中兴”。四是围绕事关群众切身利益的重点问题，健全公共财政服务体系，切实保障和改善民生。全力支持健全创业就业服务保障体系、社会保险体系、社会救助保障体系、医疗卫生保障体系、住房保障体系、社会管理创新保障体系和社会公用事业发展保障体系，让人民生活得更加幸福。五是围绕提高财政资金使用效益，强化基础管理，狠抓财政监督。进一步加强财政专项资金管理、农村财政财务管理、财政支出管理和地方政府性债务管理，同时，做好财政基础数据统计分析。六是围绕提升财政管理绩效，创新财政管理方式，深化财政改革。搞好财政收入分配调节；进一步深化预算改革、财政国库集中支付制度改革和公务卡改革，以及政府采购制度改革和财政票据电子化改革。七是围绕服务保障新战略，加强干部队伍建设，保持良好工作作风。进一步增强责任观念和服务意识；提高干事创业能力；继续加强干部形象建设；大兴调查研究之风；狠抓廉政建设。

齐齐哈尔市财政局提出“六个更加注重”的工作思路：一是更加注重抓收入，在提高收入质量上下功夫。加大税控收款机推广力度，强力推进综合治税。严格落实结构性减税政策。密切跟踪市对区分税制财政体制改革推进情况，确保改革有序推进。二是更加注重抓财源，在促进经济发展上下功夫。发挥财政资金的导向作用，支持企业科技创新，促进齐齐哈尔国家高新区等重点园区发展，提高园区承载能力。帮助中小企业解决融资难题，支持中小企业发展。全面启动实施“节水增粮”行动，加快现代化大农业发展。三是更加注重抓服务，在改善民生上下功夫。支持教育优先发展，认真贯彻落实《黑龙江省人民政府关于进一步加大财政教育投入的意见》，完成省核定的财政教育支出占比15%目标；支持深化医药卫生体制改革；支持文化发展；支持完善社会保障体系；支持保障性安居工程建设。四是更加注重抓创新，在深化改革下功夫。推进行政事业资产管理改革，逐步完成市直行政事业单位国有资产管理改革工作；推进预算绩效管理试点改革；推进城投公司监管制度改革，指导、督促建立健全内部财务管理制度、财务风险控制体系。五是更加注重抓管理，在推进财政科学化、精细化管理上下功夫。推进财政同步监督，对政府投资300万以上的项目实行全程监督；强化地方政府性债务管理，建立政府性债务规模管理制度，构建监测预警和风险防控体系，及时偿还到期债务。六是更加注重队伍建设，在保持先进性和纯洁性上下功夫。坚持用理论学习武装财政队伍，用科学的管理约束财政队伍，用优良的作风引领财政队伍。

牡丹江市财政局提出打好“五个硬仗”的工作思路。一是打好组织财税增收硬仗。加强重点税源监控，加大组织征收力度，确保圆满完成全市全口径财政收入增长26%、实现147亿元，市本级增长26.1%、实现63.4亿元的既定目标。二是打好支持产业项目攻坚硬仗。启动实施市本级财源提升工程，落实包扶重点企业方案，财政调动间歇资金10亿元以上，周转支持重点项目建设，促进280万吨重油加工、500台风电整机等10个立市型项目尽快投产达效，年内新增规模以上企业20户，确保年内中俄科技信息产业园、光伏产业园、阳明工业示范园落地项目70个以上。三是打好突破发展资金制约硬仗。加强融资平台建设，力促银政银企合作，配合市直部门融资突破100亿元，财政主导融资40亿元。狠抓招商引资，全年到位资金8.3亿元。加大清欠解债力度，清收债权资金6亿元，化解历史债务5亿元。四是打好保障和改善民生硬仗。加大民生投入力度，市本级民生专项支出占公共财政支出的比重提升到48%。支持教育优先发展，确保财政教育投入占公共财政支出的15%以上。全面开展“节水增粮”行动。支持加速中俄文化交流中心、文化创意产业园等重点项目建设，促进文化事业繁荣，加速文化产业振兴。支持社保体系建设，基本养老保险实现全覆盖；支持城乡低保、农村五保户、新农合医疗、城镇居民基本医疗保险补助等标准提高政策全部落实到位；支持就业和创业带动就业，确保我市城镇居民登记失业率控制在3.7%以内，零就业家庭动态消零。五是打好财税管理改革硬仗。深化市区财政体制改革，在镜泊湖管委会设立一级财政体制。深化预算管理改革，制定市直机关办公设备购置及会议经费标准，降低行政成本支出；加强国有资产经营预算管理，放大国有资本经营收益再分配使用效益；扩大预算编制范围，将市区各部门全部纳入预算管理。深化投资评审管理改革，逐步实现政府出资项目评审工作全覆盖；完善绩效评价体系，市直部门全部纳入绩效评价范围。

佳木斯市财政局提出狠抓七项重点抓落实的工作思路：一是以组织收入为核心，确保财政收入稳定增长。强化税收征管，逐步建立“政府主导、财税主抓、部门配合、社会参与”的常态综合治税体系。运用先进技术和科学手段，提高税收征管水平，堵塞管理漏洞。推进非税收入收缴管理改革，强化非税收入征管，确保应缴收尽缴。二是以财源建设为重点，促进经济又好又快发展。依托现有产业优势，重点扶持吃配经济和循环经济发展。打造一批有竞争力的龙头企业集团，重点支持“龙头+基地+农户”的绿色农产品发展，不断提高农产品附加值和税收贡献率。三是以保障和改善民生为目标，不断提高群众幸福指数。认真贯彻落实国家有关加大教育投入政策，积极拓宽财政性教育经费来源渠道，确保完成省核定的财政教育支出比例。支持完善社会保障体系建设。继续加大农业投入，促进现代农业产业化发展，启动实施“节水增粮行动”计划，打造佳木斯市东出口万亩高产标准农田示范带建设。积极支持廉租房建设和棚户区改造工作。加大城市建设投入，努力打造宜居、宜商、宜游的省东部现代化中心城市建设。四是以深化财政改革为突破口，不断提高财政管理水平。深化预算管理制度改革，加快建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算管理模式。继续深化国库集中支付改革。进一步扩大政府采购范围和规模。五是以完善财政监督机制为基础，确保财政资金运行安全、高效。继续推进财政同步监督工作。加大财政投资评审工作力度。加强绩效管理基础工作。加强政府债务管理。六是以“三创”活动和“两基”建设为抓手，加强财政干部队伍建设。