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牡丹江市财政局拓宽财政筹资渠道助推文化繁荣发展

   近年来,我局按照省委实施“八个工程”和市委建设区域国际文化旅游名城的总体部署,创新筹资方式,拓宽筹资渠道,有力助推了文化大发展、大繁荣。2011年我市获得全国创建公共文化服务体系示范区等荣誉称号,被誉为中国书法之乡、书画之乡、歌词之乡、连环画之乡。

   牡丹江文化底蕴厚重,自然风光秀美,繁荣文化事业、发展文化产业的优势得天独厚。我局以强化政府投入为支撑,培育优秀人才、激发创作活力、凝聚发展力量,取得积极成效。首先,设立文化发展基金。每年安排资金500万元,支持文化创作,鼓励多出精品。建立人才培育激励机制,奖励省以上获奖人员和文艺工作者,培育出省以上作家、书法、美术等协会会员278人,为央视及全国各地文化机构输送人才300余人。其次,提升文化支出比例。近三年我市直接用于文化事业的支出8.9亿元,占公共服务支出的21%,年均增长23%。2009年将文化部门人均经费提高到1680元,实现了翻番。2010年整合市文化局、广电局,增加专项经费220万元。2011年支持镜泊湖旅游文化节、雪堡旅游文化节等重大节庆活动支出1230万元,创近年来新高。筹集资金1.2亿元,支持文化遗产保护,我市全国重点文物保护单位达到6处、省级33处,拥有国家级非物质文化遗产1项,省级47项,居全省之首。第三,繁荣城乡文化生活。每年安排专项资金300万元,邀请“同一首歌”、“激情广场大家唱”等央视著名栏目组走进牡丹江,活跃了群众文化生活,大大提升了城市知名度和影响力。支持文化协会、艺术团体和社区文化发展,全市戏曲、歌舞、民间演艺等团体发展到274个,林口县“八大嫂艺术团”在全省重要会议期间专题汇报演出,得到省领导充分肯定和高度评价,东安区清福、牡丹社区荣获全国文化建设先进社区。第四,推进跨国文化交流。每年筹资近千万元,持续举办中俄远东国际木业博览会、中国(东宁)黑木耳节等展会活动,组织参加“中俄语言年”、“中俄文化交流年”等活动,扩大与俄日韩及欧美国家和地区的文化交流。

   以满足群众基本文化需求为目标,多渠道筹集资金,加速推进文化服务设施建设。招商引资投入。落实专项资金,打造投资洼地,建成国家一级图书馆、群众艺术馆、朝鲜民族艺术馆和朝鲜民族图书馆,各类文化公园、广场遍布城区,社区文化活动室达标率100%;整合资源投入。结合旧城改造和新城开发,推进市博物馆、八女英烈纪念馆、烈士馆、杨松纪念馆“四馆合一”,建成功能完备、服务配套的综合文化设施,免费对外开放。置换土地收益1.32亿元,新建了富有现代气息的新华影剧院;引导金融投入。制定出台鼓励金融机构发展的相关政策,密切了银政企合作关系,银行业金融机构支持文化事业贷款逐年增长。进出口银行支持牡丹江文化会展中心2.4亿元,2011年当年建设、当年投入使用。中俄文化交流中心2.1亿元贷款已经落实,计划今年“五一”开工,明年“十一”前交付使用;创新手段投入。实施文化基础设施建设与新农村建设打捆推进,县、乡、村文化场馆(站室)建设达标率90%以上,数字电视、“村村通”等文化信息服务工程铺满盖严。运用BOT等方式建成“威虎山影视城”、“勋山要塞”等文化旅游设施。

   通过对上争取、兑现政策、财政贴息、以奖代投等方式,支持重点企业和项目建设,促进我市文化产业税收年均增长30%以上,2011年实现4.8亿元。扶持重点企业。整合广播、电视、文化出版等行业组建了牡丹江新闻传媒集团。落实贴息300万元,扶持动漫产业发展,青苹果乐园、智取威虎山等儿童卡通作品在央视主流媒体播出。改制后的牡丹江新闻传媒集团,资产总值由原来的6173万元增加至2.88亿元,年缴税金由135万元增加到2100万元;做强中小企业。在土地使用、银行贷款、财政补贴等方面,对文化类中小企业优先扶持,牡丹江和弦乐器生产的小提琴远销欧美国家和地区,年创汇近3000万美元。三是培育后续项目。走旅游、文化融合发展的路子,深度挖掘历史、文化、自然资源,吸引战略投资,加速产业发展。支持恒大集团综合开发镜泊湖旅游景区,投资20亿元建设集旅游观光、文化演艺、休闲娱乐、会议接待于一体的区域国际旅游文化中心,打造我市乃至全省旅游文化产业发展的龙头。加速推进渤海遗址修复工程和文化产品综合开发,构建具有历史特色、民俗风情的文化产业园区,逐步把旅游文化产业打造成群众满意的现代服务业和拉动区域经济持续较快增长的战略性新兴产业。

 

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发布日期:2012年03月29日