齐齐哈尔市坚持“政府主导、市场运作、集中建设与土地出让配建相结合”的方式，将保障房建设与城中村改造、产业项目建设等有机结合，举全市之力确保工程顺利进行。2008年以来，全市拆迁棚户区582.9万平方米、10.5万户，占棚户区总面积的47%，建设回迁房826.2万平方米；新建廉租房14744套，发放廉租补贴97908户次、15692万元，并两次提高补贴标准，实现了应保尽保。其中市本级拆迁棚户区405.6万平方米、6.96万户，占应改造总量的59.5%，建设回迁房453.2万平方米；新建廉租房8828套，发放廉租补贴51693户次、8934万元，完成省下达任务。棚改工程成为民生工程的亮点，得到温家宝总理、国家住建部姜伟新部长的肯定，并代表黑龙江省在全国介绍经验。同时，优化城市住房结构，搞好房屋开发和改造建设，2010年以来市区开发建设商品房271.6万平方米，并配建一定比例的高档住宅，形成了梯次供应的住房体系，满足各层面的住房需求，人均建筑面积达到24.8平方米。

　　绿树掩映，鸟语花香，这是许多初次来到鹤城的国内外游人的感慨。全市不断提高社区建设水平，制定社区公益用房三年发展规划，对新社区按建筑面积2％。配建，对未达标的老社区明确达标时限，新建和改扩建社区公益用房1.25万平方米。通过开展百项服务进社区活动，全面推进居家养老服务，为21067名高龄老人发放生活补贴2317万元，齐齐哈尔市成为国内首个“国际老年友好城市”。深入开展和谐社区建设示范单位创建活动，加快发展社区居家养老等特色服务项目，2010年以来新组建123个以兴趣为中心的社团组织，提高了社区居民的快乐指数。建立物业企业信用考评体系，中心城区实行物业管理的小区业主委员会组建率和物业服务“三公开”均达到100%。

　　新小区如火如荼的建设现场，也成为鹤城今夏一处特殊的“观光胜地”。每天晚饭后，新合家园几栋高层住宅楼施工工地上，都会迎来一批批特殊的“游客”——相约看房的棚户区居民。“小区里有喷泉、健身广场、地下停车库，小区外有新建的阳光文化公园、规划中的沿江风光带和南扩的劳动湖，生活在这样优越的环境中，我们心里特高兴。”66岁的安顺南地段居民刘福祥满脸幸福和自豪。