哈尔滨市每年都把社区建设作为政府公共财政投入的重点，优先给予资金保障。

　　推进社区基础设施达标建设。社区基础设施是居民自治的平台和群众活动的舞台，2007年以前哈尔滨市主城区社区公益用房达到300平方米标准的只占13.5%，严重影响了社区工作和居民活动的开展。从2008年开始，哈尔滨市大力推进社区基础达标建设，2009年，市政府出台了《社区基础设施达标建设规划》，安排市财力补助资金6189万元，推动全市社区基础设施建设。为保障规划的落实，市委将社区公益用房建设纳入区、县（市）领导干部绩效考核，市政府将其列入“惠民行动”和重点督办项目。为克服老城区项目地点难找、建设经费紧张的状况，各区结合实际，广开渠道，倾力推进，在深挖有效资源上狠下功夫。在建设方式上，采取了创新性举措，出台了《哈尔滨市居住区公益性服务设施管理暂行办法》，规定“新建住宅建设项目的开发建设单位，应当按照规划和设置标准统一配建公益性服务设施，竣工后移交给区政府，产权归国家所有。配建的益性服务设施使用的土地，采取划拨方式提供。市政府在新建住宅建设项目土地估价时给予适当的让利作为补偿。”并以市规划局、民政局等10部门名义，下发了《居住区公益性服务设施配建标准》，明确了居住区公益性服务设施的配建标准和内容，还将开发企业配建社区公益性服务设施情况，纳入了企业信用评价体系。强力开展遗留问题清理。市委、市政府领导亲自部署，民政、建委、规划、住房等部门约谈开发商，对2006年以来，未移交社区配建公益用房进行清理、追缴。经过努力，除3处由于开发企业已废业无法移交外，工程竣工的45处已移交到位，工程未竣工的26处签订了移交协议。同时，积极挖掘资源，将具备条件的闲置锅炉房改建为社区用房。2008年以来，全市累计投入社区建设、经费等资金5.82亿元（其中，市本级投入1.68亿元），建设达标社区公益用房344处，新增面积11.1万平方米。至2010年底，全市社区基础设施达标率提高到75%，平均使用面积提高到312平方米。今年，计划投入社区建设资金1.4亿元，到年底，完成主城区社区公益用房使用面积全部达到300平方米以上的硬性目标。

　　大幅度提高社区办公经费。社区办公经费由2008年的每月1200元提高到3000元，社区党组织活动经费由2008年的每年2000元提高到1万元。针对社区公益性用房面积的增加，社区供热费的支出相应加大，社区因供热费挤占工作经费，导致社区活动无法开展的实际，2010年，市委党政联席会议决定解决全市社区公益用房供热费。市财政局、市民政局、市住房保障和房产管理局联合出台了《哈尔滨市社区公益用房热费交缴及补助办法》，由市、区财政按照1:1比例给予社区公益用房供热费按民用房热费标准进行全额补贴。2010年，全市为符合热费补助的社区公益用房，补助热费408.8余万元，极大地减轻了社区经济负担，深受基层欢迎，保障了社区良好运行发展。最近，市委、市政府决定，实行公益活动项目补助。对四星级、五星级社区建立公益活动补助机制，由市、区两级按1:1比例给予补助。五星级社区每年补助5万元，四星级社区每年补助3万元，用于社区开展公益活动和公益项目建设。

　　大幅度提高社区干部报酬。近年来，城市基层发生了新的深刻变革，居民群众对社区居委会的服务需求更加迫切，维护社会稳定的功能更加突出，社区承担的社会管理任务更加繁重，社区“两委”成员酬劳不符，为解决这一问题，2008年以来，哈尔滨市三次提高社区干部生活补贴标准，社区干部生活补贴，正、副职月补贴分别由每月900元和800元提高到了1800元和1500元，并落实医疗、养老、失业、生育、工伤五种保险，激发了社区干部工作热情，调动了广大社区干部的工作积极性。今年市政府还专门出台文件，在全国同类城市中率先建立了社区两委成员报酬自然增长机制，今后，社区干部补贴每年都会随社会平均工资变化而相应增长。