农垦查哈阳农场，继2009年校址置换、拆建互动、土地出让引入城镇建设资金2.2亿元，建楼面积超过15万平方米之后，今年引资6亿元建楼47万平方米，是近8年建楼面积的总和。通过市场化运作，破解资金难题，不仅加速改善了农场职工群众的居住条件，也为周边7乡镇农民提供3000多个就业岗位，可拿走劳动报酬5000余万元。

　　城镇建设遇到最大的难题是资金短缺。查哈阳农场场长李晓光这样表示：我们必须转变“等钱办事”思想，树立“借力发展”的意识，坚持“以城养城”的城镇建设方针。以主导地位优化环境、造势引领，吸引社会资金加速农场城镇加速。

　　投资受益、让利与商。城镇基础设施建设投资大，回收期长，农场财力的有限投入对于城镇基础设施建设来说无疑是“杯水车薪”。因此，农场跳出传统计划经济模式下“有多少钱办多少事”的圈子，对于收益前景看好的城镇基础设施建设项目，面向社会融资、吸引开发商直接投资建设经营。查哈阳农场今年建楼47万平方米，原有的供热公司不能满足城镇扩建后的需要。农场采取谁投资建锅炉房供热谁收取暖费的办法招标建热力公司。与农垦旺旺热力公司签订合同，由该公司投资1600万元在农场新城区建一个较大的查哈阳第二供暖公司。现在主体已经完工，今冬正常供暖。同时，与个体投资商齐宝英签订合同，在场部东北角建一个天然气供应公司，通过管道向用户供气，结束住楼居民楼上楼下扛液化气罐的历史。

　　以地生财、多方引资。这个农场盘活存量资产，以存量换增量，以资产换资金。结合城镇总体规划，开挖现有的土地资源，以新区建设和旧城改造为主盘活土地存量，以土地换资金，为城镇基础建设引来6亿元资金。

　　农场今年改造棚户区建楼23万平方米，新城区建楼24万平方米，自己没有花一分钱，6亿元建楼资金全部由开发商承担。而且通过出让建设用地的收益，全部用于分场农工进城买楼的补贴，每个进城买楼的农工补贴3万元，因此出现了建销两旺的势头。随着今年农场城东齐齐哈尔市以北最大的物流中心的建成，该区域成为新的投资热土。农场抓住这一商机，把11万平方米的建设用地的使用权批给了一个开发商，换回他无偿投资750万元为农场城区修南北9条纵路和主街路的二期工程，共85万余平方米。这一方面的例子在査哈阳比比皆是：如龙祥集团在农场一中西侧开发建楼，把顶楼600平方米无偿交一中使用。齐齐哈尔市鑫兴房地产开发公司在农场农贸市场一侧建商品楼，无偿修一条600米长、25米宽的水泥路。个人投资、兴建一个占地60亩、树木亭榭成形的游园。

　　把农场的区位优势转化为资金优势。把农场的黄金地段让位于商、推向市场，使城镇资本重新配置和优化组合。2009年农场把原小学校址置换给开发商，由开发商出资建一个占地7万平方米、建筑面积18600平方米的新校园，原小学校址改建为高档次商服住宅区。于是农场有了一个垦区办学条件最前卫的小学，同时又拥有了一个22层高、560户的住宅小区，一个使用面积8000平方米的“庆客隆”大型超市连锁店。

　　今年，农场仍然采用方位置换的办法，由哈尔滨、大庆、北安市的开发集团投资在新城区重建高中、第二小学和医院，原来的校址、院址由开发商建住宅小区和商业区。同样农场以少量的投入即可换来新的，有品位的高中、二小新校园和医院大楼。在它们的旧址竖起一栋栋新颖别致的住宅楼，为老城区增添了亮点。

　　査哈阳农场城镇化的快速发展，市场发育不断完善，已经有5万人口的农场城像一块巨大的磁石吸引着周边农村人口向农场集聚。据不完全统计，近些年到农场定居的农村人口3000多人中已有286户住上楼房。农场大部分职工经过整体搬迁住进场部，水稻从育秧到插秧，需要大量用工，插秧高峰用工期每人每天工资180元，加上夏天铲地、秋季收获，周边农民每年要从农场拿走劳务费5000万元以上。