改造后的三江小区

　　破屋顶、破墙、破门窗，185.7万平方米的破旧楼房两年之内脱胎换骨，内外大变样；渗漏、潮湿、寒冷，30950户居民的恶劣居住环境得到大幅改善，温暖舒适。居民说，是既有居住建筑节能改造让我们改善了居住环境，我们由衷地感谢市政府这一民心举措，德政工程。

　　2008年以来，我市实施了既有居住建筑供热计量及节能改造工作，通过两年多来对数百栋破旧楼房做保温，换门窗，改热网等的综合改造，如今，我市居民已充分享受到政府又一民心工程的丰硕成果。既有居住建筑供热计量及节能改造提高了住宅供热质量，改善了群众居住条件，减少了有害气体排放，提高了城市环境质量，提升了建筑品位，美化了城市面貌。

　　我市既有建筑供热计量及节能改造是按照国务院和黑龙江省的统一部署来启动实施的，属国家科技支撑的重大项目。为此，市委、市政府高度重视，把既有居住建筑节能综合改造作为“十项工程、百件实事”中的一项惠民工程写入了《政府工作报告》之中，明确了改造范围和改造重点，即对上个世纪八、九十年代以后建设的，位于城市重要区域，具有较强代表性和示范作用，而且建筑结构完好，达到安全要求，供热计量相对稳定的楼房进行改造。我市需要改造的面积为680万平方米。

　　为了强力推进该项工作，尽快改善居民居住环境。我市出台了《鹤岗市加快推进既有居住建筑节能综合改造实施方案》，成立了以主管副市长为组长、相关部门主要领导为成员的专项领导小组，下设办公室(节能改造项目部)，由市城乡建设局、住房保障局、城管局热力公司、墙改节能办抽调精干人员和我市优秀的施工管理人员、预算员、技术员等组成，建立健全了组织机构。同时，组织改造工作成员单位现场调查，制定了科学的改造方案。

　　节能改造需要大量的投入，如何保障资金及时到位？我市采取了国家资金支持一块，地方政府财政投入一块，受益单位自筹一块，施工单位垫付一块的方式多元筹措资金，较好地解决了改造资金困难的问题。

　　节能改造是为民办实事，保障工程质量，才能使民心工程真正赢得民心。为此，我市按照省、市改造方案的总体要求，引入了竞争机制，广泛动员区域内外施工企业参与这项改造工作，严格筛选信誉好、有资质、有诚信的施工企业和监理单位施工，严把供应商和原材料入围关，确保改造工程达到合格标准。由市城乡建设局牵头，充分发挥联动机制，协调市住房保障局、热力公司、建筑设计院、市城管局及其他相关单位，全面负责改造实施方案的制定和工作的落实。改造工作采取整体统一规划，一区一策、一楼一方案的方式进行，对在施工过程中出现的问题，由各成员单位会商解决，与此同时，各部门加强工程质量管理，严把节能改造验收关，从而保障了节能综合改造项目扎实有序推进，为群众打造了高质量的精品工程，得到居民群众的一致好评。

　　工农区群楼有9栋住宅楼已经建成二十八、九年了，屋面年久失修，墙体保温性能差，387户住户常年生活在屋顶漏雨、窗户透风、冬冷夏潮的环境中。在2009年既有居住建筑节能综合改造推进过程中，几家施工单位对这9栋住宅楼热源及管网热平衡进行了改造；对建筑室内采暖进行了分户供热计量及温度调控改造；对进户门、外墙窗户、墙体、屋面围护结构进行了节能改造。看到免费更换一新的塑钢门窗，感受扑面而来的温暖气息，居民心里乐开了花。3号楼5楼62岁的吕大妈激动地说：“过去，屋外下雨屋内漏，墙体长绿毛，还四处透风，都得了严重的风湿病，我愁啊，心想，唉，过了大半辈子了，老了就得这么遭罪过了。没成想，通过政府的节能综合改造，让我们住进了这么温暖舒适的房子，这么大岁数了，还能享受到政府给咱的温暖，心里真是感激呀。”一位姓方的女士说：“过去，房子四面透风，冬天特别冷，孩子写字都伸不出手，一天到晚琢磨着换房子，这下可好了，温度提高了四五度，采暖分户改造，还为我们安装了温度调控装置，可根据实际需要调节室内温度，住这样的房子真是既舒适又经济。

　　据了解，两年多来，通过实施既有居住建筑节能综合改造，使得供热能耗大大降低，据测算，每年可实现节约标煤98826吨，CO2排放量减少242123.7吨，城市环境质量大幅提高。市民对节能改造的认识程度也在普遍提高，由改造前的不理解、不支持、不配合，转变到现在的积极支持，全力配合，主动要求改造，显示出这项民心工程已经发挥出最大的民心效应，得到百姓的认可。

　　今年我市将继续实施居住建筑节能综合改造，全年计划完成改造任务180万平方米。目前，一期工程已经全部结束，二期工程正在紧张的施工中，计划至9月30日前完成改造任务。届时，受益人口将达到13万人，拉动建材、建筑业产值增长4.2个百分点。