民生工程年年搞，今年如何做得更好，更务实，更有代表性？齐齐哈尔市以更加尊重群众需求为出发点，广泛征求民意，为群众办实事直奔民生主题。近日，16件与百姓息息相关的实事被提上重要工作日程，为民生工程书写了浓墨重彩的一笔。

　　齐齐哈尔市对人民群众最关心、最直接和最现实的热点、难点问题进行了筛选和梳理，最终确定16件实事，包括廉租住房保障工作、棚户区改造、农村泥草房改造、市区低温楼改造、城区绿化建设、设置便民环保公厕、就业再就业工作、失业保险工作、医疗保险工作、城乡低保工作、救灾救济工作、残疾人康复工作、残疾人扶贫工作、农村医疗保障体系建设、扶贫开发工作、农村饮水工作。

　　按照民生需求的原则，在确定今年民生工程要做的实事之前，这个市提早广泛征集群众意见。成立了实事征集办公室，设立接待服务电话，由专人负责；在市政府电子政务网站上发布通知，设立专页，征集网民的意见和建议；同时，市政府办公厅下发通知，由各部门上报需要列入2010年度的市政府实事；在市两会期间，印制650份实事征集意见表，征求市级人大代表和政协委员的意见和建议；将《政府工作报告》中确定的关乎民生的实事列入2010年度市政府实事中。

　　该市对16件实事分别确定了具体实现目标，将于年底前全部完成。

　　廉租住房保障工作：建设廉租房3055套、12.8万平方米，发放廉租住房补贴2.28万户、5.14万人、3084万元。棚户区改造：拆迁棚户区120万平方米，建设棚改回迁安居房140万平方米。农村泥草房改造：改造农村泥草房3.7万户。市区低温楼改造：改造低温楼70栋、40万平方米。城区绿化建设：城区新增绿地172公顷，绿化覆盖率达40%，城市绿地率达37%，人均公园绿地面积达到10平方米。设置便民环保公厕：在主要街路设置10个水洗公厕，解决如厕难问题。

　　就业再就业工作：加大就业再就业工作力度，发放小额创业贷款7000人、金额2亿元；再就业培训4万人，新增就业9.8万人，下岗失业人员再就业7.5万人；城镇登记失业率控制在4.3%以内；通过积极的就业政策，扶持企业稳定就业岗位，落实企业稳岗补贴9000万元，惠及职工7万人，企业裁员率控制在1.5%以内，让城镇的每个家庭都有业可就。

　　失业保险工作：征缴失业保险基金4000万元，保障失业人员基本生活；促进失业人员再就业，使近万名失业人员享受失业保险待遇，充分发挥失业保险稳定社会的作用。

　　医疗保险工作：扩大医疗保险参保范围，重点解决国有关闭破产企业职工和困难企业职工医疗保险问题，让更多的人享有医疗保障；提高参保人员的待遇标准，进一步降低住院起付线；积极创造条件，适当时机取消低保人员在一级医院的住院起付线。农村医疗保障体系建设：扩大新农合覆盖面，确保参合率达到98%以上。 残疾人康复工作：为500名贫困精神病患者提供免费医疗救助，为30名贫困精神病患者提供免费住院治疗；为500名贫困白内障患者实施免费复明手术；为贫困残疾人装配大、小腿假肢80例；免费发放辅助器具300件。残疾人扶贫工作：帮助农村230户贫困残疾人家庭新建或改建住房。

　　城乡低保工作：督促低保配额资金到位，按时足额发放低保资金，实现应保尽保；“五保”集中供养率达到50%。救灾救济工作：争取上级救灾资金3000万~4000万元，及时发放到位，使受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有学就。

　　扶贫开发工作：对140个贫困村实施扶贫开发整村推进，组织市直单位对95个贫困村进行定点帮扶，培训转移贫困劳动力7000人，全市贫困人口下降8％。农村饮水工作：打人饮井150眼，安装自来水150处，解决7.5万人饮水不安全问题。

　　16件实事确定了，如何把好事办好，不流于形式、不走过场？首先，这个市在新闻媒体上公示了16件实事，接受群众监督。同时，进一步加大督查力度，及时制定落实细则，对实事进行分解，明确承办单位和协办单位，并要求承办单位实行“一把手”负责制，确保领导到位，措施到位，效果到位。