农民工随迁子女都能就近在公办学校入学；特困生可享受助学金；才艺教学、心理健康辅导让孩子快乐学习；突破九年义务教育的极限，可报考普通高中和职业高中继续接受教育

　　农民工子女教育问题，成为现时期中国义务教育新的难点和薄弱环节，改善民生必须高度重视农民工子女的入学问题。

　　据哈尔滨市总工会调查，目前在哈尔滨市务工的农民工大约100万人，如何解决好随迁子女的教育问题，成为摆在哈尔滨市政府职能部门、学校和老师面前的大问题。目前，在哈市城区义务教育阶段的409所公办中小学校中，接收进城务工人员子女的有375所，占学校总数的91.7%。全市城区学生总数28.6万人，进城务工人员子女约6.3万名。

　　在北京等一些大城市，农民工随迁子女完成义务教育之后，户籍的限制使他们无法进入普通高中就读，读职校又不享受国家对职校生的补助，所以初中毕业就往往成为这些城市容纳他们的极限。但在哈尔滨市，农民工随迁子女却可以报考普通高中和职业高中。改变了他们义务教育后因无法接受继续教育，没有任何技能就流向社会的现状。相信，随着国家户籍制度和高考制度的改革，农民工随迁子女的初中后教育问题必将得到更好的解决。

　　农民工在城市最艰苦的岗位上努力打拼，他们渴望自己的孩子将来能成为这个城市的一分子，希望子女能接受良好的教育。更盼望在同一片城市的天空下，子女能和城里的孩子一样享受“同城待遇”。

　　“两为主”让6万孩子有学上

　　近年，为保障农民工子女受教育的权益，国家出台了一系列政策，其中“以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主”的“两为主”方针成为解决农民工子女教育问题的最重要策略。但目前在我国，义务教育阶段“以公立学校为主”解决农民工子女入学问题在相当多的城市难以实现，而哈尔滨市从上世纪90年代起，就开始在公办中小学接收外来务工人员子女就学，到目前为止，哈市所有想读书的农民工随迁子女都能在公办学校解决就学问题。

　　在哈市教育局记者了解到，近年来，在哈市中小学校就读的农民工随迁子女呈逐年增加的趋势。根据2008年开始实行的《哈尔滨市进城务工人员子女义务教育阶段就学暂行管理办法》，只要是随在哈市务工的父母或在哈市暂住、拟到哈市义务教育阶段学校借读的适龄农民工随迁子女，均可由其父母向暂住地所在区、县（市）教育行政部门提出借读申请。根据最新统计数字，全市城区学生总数28.6万人，进城务工人员子女约6.3万名。

　　特困生可享受助学金

　　公办中小学接收农民工子女伊始，没资金没政策、只能靠各区教育部门和各学校自己想办法解决教育经费、摸索管理办法。经过不断地探索实践，如今哈市已建立了较完备的制度和机制，保证农民工随迁子女进得来、留得住、学得好。

　　延兴小学坐落在哈市最大的棚户区“白家堡”，这里也是最大的外来农民工聚集地。该校734名学生中，70%都是农民工随迁子女。校长王丹说，“自从2008年市里免收农民工子女借读费和杂费起，这些孩子就很幸福了。因为对他们而言，每年120元的借读费和110元的杂费已经重要到能否顺利完成学业的程度。现在这些孩子每年只需交几十元钱的书费，对于家庭特别困难的孩子，学校还会帮他们申请市里专门针对农民工子女的助学金，小学生每学年100元，初中生每学年200元，完全可以解决书费问题。根据市教育局的要求，学校还会为每一个农民工子女建立一份临时学籍，纳入到学校常规管理中。”

　　记者采访了解到，近几年，哈市教育局每年资助的义务教育阶段农民工子女12000人左右，合计资助金额近300万元。每年还有专项资金30万元支持接纳农民工子女多的中小学。据不完全统计，从2004年至今，哈市共免除农民工子女各项费用近8000万元。如今，在哈市城区义务教育阶段的409所公办中小学校中，接收农民工子女入学的已有375所，占学校总数的91.7%。

　　“心语信箱”关注孩子心理健康

　　在哈市红阳小学校借读的小东在小学三年级时跟着父母从重庆农村来到哈尔滨。初到学校时，小东常常与同学打架，上课不发言，平时也很少说话。班主任樊老师请心理教师与小东沟通后发现他是因心理自卑而表现出强烈的自我保护意识。他对自己的身份特别敏感，即便同学无意中碰他一下他也抱着“不能吃亏”的心理去还手。而不爱说话是害怕自己说方言被同学取笑。经过一系列专业的心理辅导，小东渐渐能和同学和睦相处，性格开朗多了。

　　在红阳小学，全校648名学生中有500多名像小东这样的农民工随迁子女。从教多年的樊老师说，很多的农民工子女在刚转来时都会表现出不合群、不爱与同学和老师交流、上课爱分神等问题，追根究源都是受心理因素的影响。

　　该校邓副校长认为，给农民工子女安放一张书桌不再是主要问题，帮助这些孩子尽快摆脱自卑和孤僻、以良好的心理状态融入新环境、学习新知识才是当务之急。为此，红阳小学投入十几万元建设了140多平方米的心育活动区，开设了心理测量室、心理活动室、心理辅导室等多个标准型“心育”区域。除了聘请专业的心理教师为学生开设每周一节的心理健康课，学校还为学生开放了“知心姐姐时间”，创办了“心语信箱”。学生可以将他们在生活、学习中所遇到的各种问题以书信的形式传达给心理教师，然后由心理教师进行咨询和辅导,帮助孩子走出困境。

　　才艺教学引发学习兴趣

　　农民工子女普遍较少受到学前教育，甚至有些孩子入学前都没有拿过笔，没写过字，三、四年级的孩子连26个英文字母都不认识。城乡教育水平的差异、家庭教育的缺失会使孩子失去自信，甚至产生厌学情绪。因此，农民工子女“有学上”之后，如何让他们“上好学”成为哈市教育工作者们面临的重要问题。他们通过素质教育引发学生文化课学习的兴趣。

　　在农民工子女较集中的延兴小学，从2003年起就相继开设了硬笔书法、武术、国学诵读三门必修和国画、剪纸、篆刻等八门选修的“校本课程”。王丹校长说起设立这些课程的初衷时感慷万千：“一手好字能伴孩子一生，一套虎虎生风的刀法耍下来能让原来胆小怯懦的孩子眼中闪烁出自信的光彩，毕业时能够熟背的几百首古诗和几十首古文更成为孩子们受益终生的财富。篆刻和剪纸等内容甚至可能成为一种生存技能，为农民工子女打开另一扇门。”这些课程几乎不需要家长做任何投入，却让延兴小学的孩子们更乐观自信了、学习兴趣也更浓厚了，无形中带动了其他文化课成绩的提高，使孩子们受益匪浅。

　　红阳小学去年选派两批教师到山东一所取得课堂教学改革成功的农村学校杜郎口中学取经，转变了原来因担心农民工子女听不明白而由教师主宰课堂的观念，改用适合农民工子女学习的“自主互助”式教学模式。倡导孩子们分小组自主学习、自主探究、自由交流。先学后教，老师在课堂只用少量时间讲解释疑，从而培养孩子们的自学能力和沟通交流能力。

　　一些学校成立了舞蹈、绘画、象棋、速滑等兴趣小组，开展特长培养，全面提升农民工子女的综合素质。红阳小学成立了农民工子女竖笛队，为所有的农民工子女都免费配备了一支竖笛，还开展了冰尜、爬犁、冰壶、冰上保龄球等各种冰上活动。