出席两会的全国人大代表、黑龙江省政协副主席、财政厅厅长李继纯，日前在京接受记者采访，畅谈黑龙江省财政工作。

　  谈到2009年财政工作亮点，李继纯概括为五个方面：

　  一是增收节支工作成效显著。努力消化减收因素105亿元，全年一般预算收入实现增长10.9%，超额完成了收入任务。同时，大力压缩一般性支出，全力保重点支出，对水电油等消耗性支出实行经费包干、节支奖励，对出国经费实行联审双控，对出差会议等公务活动实行定点管理，全省共压缩水电油、公务购车用车、会议、接待、出国（境）等经费3.6亿元，全部用于民生支出。

　  二是积极财政政策得到有效落实。政府公共投资规模空前，累计争取中央扩内需资金103.3亿元，并通过预算安排、发行地方政府债券、整合专项资金等措施，落实配套资金67.4亿元，重点支持保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施、医疗卫生、教育文化等项目建设，拉动了固定资产投资增长，促进了城乡居民就业和消费。落实增值税转型、全面提高营业税起征点、住房交易环节税收优惠、小排量乘用车购置税减半等结构性减税政策，全年减轻企业和社会负担48.3亿元，刺激了投资和消费。

　  三是民生保障水平大幅提高。加大就业扶持工作力度，全面落实社会保险补贴、职业培训补贴、职业介绍补贴、公益性岗位补贴、高校毕业生“三支一扶”等就业政策。提高社会保障水平，调增企业退休人员基本养老金月人均标准等。推进新型农村合作医疗工作，全省新型农村合作医疗参合率达到95.7%。促进教育事业发展，免费为农村和城市低保家庭义务教育学生提供教科书，落实农村义务教育学校公用经费提标政策。加强平安龙江建设，实施全省基层政法机关经费保障机制改革。落实生态功能区和资源枯竭城市转移支付资金，增强生态功能区市县和资源枯竭城市基本公共服务能力等。

　  四是“三农”投入力度不断加大。以支持现代化大农业建设为重点，以3.1亿元中央财政现代农业生产发展资金为平台，整合财政及社会资金11亿元，辟建了17个现代农业示范区。省本级财政投入资金14亿元，吸引贷款9.6亿元，支持购买5.4万台（套）先进农业机械，组建150个大中型农机合作社；投入资金1.6亿元，资助农民深松整地4800万亩；投入资金17.6亿元，采取无偿补助、贷款贴息等方式，支持三江平原东部地区土地整理项目以及20个重点县节水灌溉和水田改造工程建设。为推进农业保险工作，各级财政投入资金3.3亿元，对玉米、大豆、小麦、水稻和能繁母猪、奶牛实施保险。以支持新农村建设为重点，扎实推进全省第二批1008个新农村建设试点工作和35个新农村省级重点示范村建设。

　  五是支持经济结构调整有新的突破。省本级财政投入资金6.1亿元，支持装备制造业等重点项目的技术改造和信息化建设，以及企业自主创新项目建设，帮助68户企业解决生产经营遇到的困难；拨付资金1.8亿元，支持新兴产业、生物产业科技攻关和科技创新服务平台建设，提升科研机构自主创新能力；落实资金26.1亿元，采取以奖代补等措施，支持节能减排和生态工程建设。

　  “2010年，省本级财政支出安排符合中央政府的宏观要求，符合黑龙江发展的实际情况，重点是‘五个倾斜’。”李继纯介绍说，一是向巩固扩内需成果倾斜。安排基础设施建设方面专项资金45.7亿元，增长2.4%，用于全省重点公路建设、通村公路建设、铁路建设、农田水利建设、保障性安居工程建设等。二是向保障和改善民生倾斜。安排社会保障方面专项资金31.2亿元，增长22.4%，用于医疗保险、全面实施城镇居民基本医疗保险制度、扩大城乡医疗救助病种范围、继续提高城市低保人员生活保障水平、提高新型农村合作医疗财政补助标准等。三是向强农惠农方面倾斜。安排“三农”方面专项资金106.7亿元，增长24.6%，支持现代农业发展，推动新农村建设，促进农民增收。四是向提高公共服务能力倾斜。安排教育方面专项资金21.5亿元，增长18.7%。继续巩固和完善农村义务教育经费保障机制改革，大力支持实施中小学校舍安全工程和高教强省建设规划。安排公共文化服务体系建设方面资金1.2亿元，支持文化产业和宣传文化事业发展以及基层文化建设。安排政法经费保障机制改革配套资金8.3亿元，保障全省政法机关办案经费和装备水平提高，促进平安龙江建设。五是向支持经济结构调整和增长方式转变倾斜。安排科技方面专项资金13.2亿元，增长30.6%，支持科技创新和培育新兴产业，重点支持发展自主创新、高科技含量、高附加值产业，支持发展新能源、新材料、节能环保等新兴产业以及低碳经济和绿色经济，促进老工业基地加快振兴。