过去，齐齐哈尔农村也有社会养老保险，然而随着农村家庭规模不断缩小，农村老年人口不断增加，大量中青年劳动力外出务工，老年人平均寿命延长，患病率、伤残率上升，自理能力下降，导致子女赡养压力增大，家庭养老面临挑战。现行的五保户和养老院制度，对农村集体经济依赖性较强，随着农村集体经济全面萎缩，集体养老保障功能已经严重削弱。

　　新农保政策的实行，就是为了探索出农村养老办法，从而建立一套新的养老体系，逐步使60岁以上的农村老年人每年至少增加收入660元，可以进一步改善农村居民生活水平。

　　为适应农村居民收入较低、差异大且不稳定的特点，我省出台了新农保的缴费标准，目前，设一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，参保人每年可自主选择一个档次缴费，但最多不超过1000元。参保人应每年缴费一次，至60周岁止。新农保制度实施时，已年满60周岁、未按月享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以直接按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。