巴彦的决策者们在制定出台一系列优惠政策吸引项目的同时，坚持把优化城乡基础设施这一“硬环境”和营造宽松的经济发展“软环境”作为吸引项目的前提条件，充分发挥了政府的主导作用。

　　在“硬环境”建设上，该县围绕建设江北特色中等城市的目标，完善市政设施，提升城市配套功能。全年完成市政建设投资4个亿，加快了驿马山、骆驼峰、巴彦港江畔公园等景区景点建设和城市公共休闲、娱乐设施建设，着力打造了塞北古城景观带等构成的“生态宜居城市名片”。追加投资完善兴隆工业园区整体功能，引导各产业集中成片发展，城区内初步形成了 “一街一品”的城市风格。

　　在“软环境”建设上，打造“洼地”效应。对外来投资者坚持“一路绿灯”的承诺，对影响投资环境的人和事坚决查处。加强政务、信用、法制环境建设，实行招商项目跟踪服务制，营造亲商、安商、富商氛围，形成全县关心招商、支持招商、服务招商、参与招商的强大合力。建立“三个一”的重点项目推进机制、综合目标约束激励机制和财力保障机制，出台了放手放权激发乡镇发展活力的措施和鼓励企业进入工业园区的优惠政策，为各类投资主体营造了良好的发展环境。

　　帮助县内中小企业破解资金难题，缓收中小企业税款4100万元，同时反哺企业，及时兑现新入户企业、房地产开发企业优惠政策资金2900万元。建立了以政府为主导的“政、银、企、农、城”联席会议制度，共融通资金16亿元。 重点依托总部经济核、园区经济核，吸引战略投资者，提高财富生产集中度和财税贡献密集度。

　　项目建设，改写了巴彦“大农业、小工业、穷财政”的落后格局，使全县经济增长方式发生了质的飞跃。