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黑龙江省哈尔滨市“一把扫帚扫全城”初见成效

  11日从哈市政府新闻发布会上获悉,自哈市城管局及环卫办力推环卫市场化改革以来,道里、道外、南岗、香坊、平房五个区,已有287.16万平方米、657条背街背巷纳入城市环境保洁一体化管理,哈市环卫作业市场化初见成效。

  据哈市城管局负责人介绍,长期以来,哈市环卫职工吃“大锅饭”现象严重,工作效率低下。再加上居民卫生费收费标准低、收费率低等原因,使得哈市长期存在出入城口、江河堤岸、背街背巷清扫保洁人员少、机械化设备少、管理作业标准低、清扫保洁不到位、垃圾收集清运不及时等问题,严重影响了哈尔滨人的生活质量和城市形象。

  为此,哈市城管局环卫部门按照哈市市委和市政府的要求,于2009年11月提出引入竞争机制,实行以费养事、管干分离,建立定岗、定员、定责、定量的绩效考核制度。通过推行市场化,建立了统一开放、竞争有序、监管有力的环卫作业新机制,从而彻底改变过去花钱养人、出工不出活的弊端。在实际的变革中,哈市实行城市环境卫生一体化管理,将原来由街道办、水务、交通等部门以及企业管理的出入城口、江河堤岸、背街背巷等纳入城管“大扫帚”,由城管部门统一进行城市环境卫生的清扫保洁。目前,道里、道外、南岗、香坊、平房等五个区的287.16万平方米、657条背街背巷纳入城市环境保洁一体化管理,作业经费纳入全市清扫保洁作业经费预算,各街道办事处不再负责清扫保洁。在当年11月20日,哈双路等9个出入城口,马家沟等“三沟一江”堤岸的清扫保洁也由各区城管一把大扫帚统一清扫。至此,哈市公路出入城口和“三沟一江”城市环境卫生也实现了一体化管理。

  哈市在推动环卫作业市场化的同时加大财政投入。短短三个月内,哈市新购置中型扫道车34台、钩臂车18台,这些机械设备的投入使用,使得哈市机械化清扫率由原来的7.92%提高到13.9%,城乡结合部的垃圾收运作业质量得到明显改善。同时,从去年10月初到11月中旬,哈市投资8000万元又新购置了清冰雪专业设备344台套,新购机械数量超过了哈市既有机械总和的一倍以上。在今冬已发生的12场降雪中,新购置的450余台套清雪机械,为实现“冰城扫雪边下边清、边清边运,雪停当日清”的目标提供了强有力保障。

  记者了解到,按照哈市市委指示,哈市财政局今后每年将调增环卫清扫保洁作业经费3200万元,用于解决环卫一线工资低、雇人难、年龄大等难题,同时,解决哈市环卫作业经费不足、环卫作业质量达不到规定标准的实际问题。

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发布日期:2010年01月12日