寒冬12月，七台河市兴华街道王家芹老人心里温暖如春，因为她马上就会拥有一套属于自己的楼房，过上幸福的晚年。

　　近日，走进七台河市棚户区改造建设工地，一栋栋楼房拔地而起。

　　立下承诺  破解棚改难题

　　由于采煤沉陷的原因，七台河市兴华街道部分居民房屋严重下沉，一到雨季，房后的窗户和地面相差不到50厘米，一抬脚就可以上房顶。棚户区居民梁宝贵的家，墙壁因为潮湿已长毛，三代人挤在有40多年房龄的旧屋里，屋子窄得“转个身都难”。

　　七台河市居民区是随着矿区开发建设形成，煤矿开到哪里，生活区就建在哪里，形成了大量棚户区。居民多为下岗职工和低保户、特困户等社会弱势群体。目前棚户区房屋和基础设施损坏严重，棚户区内多为砂石路和土路，没有排水管线，群众吃水难、行路难、供热难、入厕难等问题十分突出。棚户区改造，成了七台河市委、市政府一道必须破解的难题。

　　七台河市委、市政府立下承诺：从2008年起至2012年，利用5年时间集中改造棚户区，计划建设住宅360万平方米，配套公共建筑30万平方米，安置居民5.8万户。让棚户区居民早日搬到设施完善、环境优美的新小区，住上新楼房。

　　言出必行  棚改强力推进

　　承诺一出，一项惠及面广的民生工程、德政工程、阳光工程迅即在全市铺开。经核定，七台河市原有煤矿棚户区17片，居民总户数5.43万户，总人口18.93万人，总建筑面积391万平方米。17片棚户区中，有9片位于采煤沉陷区，其余8片棚户区有的受焦化厂和水泥厂工业污染影响严重，有的处于各煤矿周边，建设分散。七台河市采取异地新建方式，新建19个住宅小区，规划安置居民5.8万户，总人口20万人。

　　去年5月，总投资约64亿元的棚户区改造工程正式启动，开工建设了七星花园B区等工程，可安置居民1.04万户。截至11月底，已累计完成投资7亿元，其中2009年度完成投资5.15亿元。

　　该市提出实行税费减免政策，棚户区改造项目一律免收城市基础设施配套建设等各种行政事业性收费，进一步降低建设成本，最大限度地减少了群众负担。同时，采取地方财政投入一块、经营企业投资一块、市场开发筹集一块、搬迁居民补差一块、优惠政策减免一块、商业银行借贷一块的办法加以解决。近两年，七台河市就投入近1.3亿元，远远超过了国家规定投入比例。

　　建设提速  严格进度时间表

　　七台河市全力提升建设速度，每一个小区、每一栋住宅都排出了建设进度时间表，要求工程组织者、管理者、建设者昼夜奋战。

　　截至目前，七台河棚户区改造惠民二期、七星花园B区及海天家园B区一期开工的住宅主体已全部完工，室内外装饰工程也已结束；小区的供水、排水、供热、煤气等配套工程基本完工；今年新增投资和年度建设项目的勘察、设计招标工作已经完成，小区勘察、设计工作正在进行。预计明年七台河市将有1万余户棚户区及采煤沉陷区居民陆续入住，圆上多年新房梦。