不知从哪一天起，越来越多的市民，推掉应酬和饭局，撂下碗筷直奔公园，直奔松花江畔的十里景观带，一支自掏腰包统一服装的万人有氧健身运动大军，秧歌队、太极拳队、合唱团、交谊舞团、声乐团、戏曲演出队等等，每个人迈着快乐的舞步，在韵律中感受着佳木斯的城市幸福指数。

　　挖掘历史文化“四节”联袂

　　百姓充满自信心

　　佳木斯市委第十一届三次全会对城市发展定位明确：“建设国内先进、省内一流的区域经济文化中心，致力于打造秀气、灵气、洋气、漂亮，幸福指数较高的快乐型城市。”

　　打造快乐型城市，佳木斯历史积淀、文化底蕴丰厚。当年的佳木斯，号称“东北小延安”，文化氛围浓烈，创作热情高涨，儿童电影制片厂在那个年代创建于佳木斯，《咱们工人有力量》也从这里唱响了全中国；如今，知青文化又开始感染着一代又一代，“北大荒精神”，成了不朽的宝贵精神财富。

　　当年的佳木斯，戏剧团体，京、评、话、歌舞一应俱全。《五国城》、《托起明天的太阳》等剧目闻名全国。而今，百余位专业演员在艺术馆、在社区文化指导站、在民间办学机构，继续释放着他们的文艺才华。省级艺术比赛，佳木斯名列前茅；国家级艺术比赛，榜上有名。自从杏花被确定为“市花”，杏树被确定为“市树”，写杏、画杏、说杏、唱杏、拍杏等自发的、形式多样的群众爱杏活动，蔚然成风。

　　走过了十八载的三江国际旅游节，在近年新增的 “三江国际泼雪节”、“三江知青节”、“三江杏花节”簇拥下，填满了佳木斯的春夏秋冬。

　　四个节日，百姓是主角。赏花、戏水、秋收、泼雪，繁荣的群众广场文化，被新丝路模特学校发现了商机，校长刘婷莉斥资150万元搭建了新玛特广场舞台，半年，接纳各类演出80多场。现在，无论是社会环保日、安全日，还是消防日……到广场做综合宣传已经成了佳木斯各界的共识。今年，省“城市之光”群众广场文化活动启动地点，就选在佳木斯新玛特广场。

　　文化的挖掘和频繁的节庆活动，激起了市民极大的参与热情，更激发了他们强烈的自信心和自豪感。老百姓说了：咱佳木斯的节庆活动，就是一个筐，啥乐呵事儿都能往里装。

　　实施民生工程“木桶效应”

　　百姓生活更安心

　　对于木桶来说，装多少水取决于最短那块板。佳木斯市不懈地提高最短那块木板，让百姓福利的“桶”里，水越来越多。

　　民生工程，是佳木斯经济社会发展的重点工程之一。提高城乡居民生活保障、扩大就业再就业、扶贫、改造棚户区、实现公平教育、繁荣文体事业等任务目标，雷打不动。

　　55岁的马瑞山一直没有医保，年初，社区宣传城市居民参加医保的相关政策，老马加入了医保。谁知刚刚“医保”，老马就查出肝癌。巨额的医疗费，就是老百姓看病的门槛，老马选择放弃治疗。没成想，医保局的同志上门送来了医保基金。

　　当老马的爱人拿到快速报销的15899元现金时，百感交集：“不能参保的话，这些支持上哪去找？”

　　老马享受的，是今年调整后的居民基本医疗保险待遇，最高支付额2万元。作为城镇居民基本医疗保险试点市，佳木斯市在校大学生参保、国有困难企业退休人员参保、非公有制企业职工参保的办法也相继出台。１８岁以下、６０岁以上的城市居民，都有医保险种。

　　今年，佳木斯还出台19项措施，全面提升全市低收入群体保障标准。城市低保标准提高了22%，农村低保提高12.5%；农村五保户集中供养率提高到了37%；社保扩面7500人的计划，已大部分完成，推进速度在全省前列。

　　经年开展的“一帮一”帮扶活动中，今年全市120家单位和企业与3200位特困人员对接帮扶，当年又使915人脱贫。

　　“就要搬进新房子了！”年近六旬的低保户刘胜强脸上满是安逸的笑容。以前，一家5口挤在30多平方米的危房里，大雨天雨水倒灌几乎漫上了床。佳木斯棚户区改造工程，从最烂的区域改起，老刘居住地的5万平方米棚户区、900户居民，年底便可住进新楼。几年来，佳木斯共改造城市棚户区524万平方米，解决了16422户最低收入家庭廉租住房。今年，佳木斯改造棚户区100多万平方米，是前五年的总和。

　　关爱民生 注重诚信 兑现承诺

　　百姓政府心贴心

　　市委、市政府说：老百姓关心的，就是我们关注的；老百姓需要的，就是我们要解决的；给老百姓的承诺，必须兑现。

　　一度，疯狂老鼠一样的二线小中巴车，影响了城市形象、搞乱了市内交通，更成了市民出行的“杀手”。年初，佳木斯痛下决心，半年多，80%小中巴车下线，年底将全部下线。老百姓在网上发帖：真为咱的出行安全办了件实事。

　　供热、供气，和百姓生活休戚相关。2009年，佳木斯市的暖屋子工程进展神速，大规模集中供热普及率达到了63%，26个分散锅炉房并入集中供热大网，住户平均室温达到了18摄氏度以上。

　　用了几十年煤气罐，月月求人帮忙扛罐的王大娘，抚着天然气管道开关乐得合不拢嘴儿：“再也不愁断气儿吃不上饭了”。今年，佳木斯天然气进户工程，当年供气普及率就达到了40%以上，到2010年，覆盖率将达到59%。

　　解决信访积案，还老百姓一个公道，是佳木斯中心工作之一。从2009年2月20日起，佳木斯打响了信访“百日攻坚战”，到目前，已办结224件，结案率99.6%，其中县（市）区结案率达到了100%。向阳区居民吕学35年前交通事故经济补偿问题、粮食局中专教师刘永芳上访8年反映补发工资及工作安置问题、松江乡宏力村孙凤娥上访11年反映医疗纠纷问题、向阳区居民郭连燕上访10余年要求安置工作问题等一大批时间跨度较长、处理难度较大的历史信访积案得到有效化解，大大提高了政府的诚信度和权威性。

　　宜商宜居增加生存“满意度”

　　百姓安居方舒心

　　治安环境曾经令人担忧的佳木斯，如今，群众对社会治安满意度由2006年的90%提高到了2008年的94%，连续7年被省里评为“社会治安综合治理优秀达标单位”。今年，又被省里命名为全省首批“平安城市”。

　　在经济发展过程中，佳木斯人始终把净化环境、美化环境放在首位。近三年来，经过环境综合治理，空气质量符合或好于国家空气质量二级标准天数，均达到330天以上。

　　为建设灵气、秀气、洋气、幸福指数较高的快乐型城市，佳木斯人在拆墙透绿、还绿于民的基础上，积极打造沿江十里景观带和杏林河主段两条水系绿化带。经过四年的努力，沿江十里景观带已成为城市园林建设的经典之作。每年春天，杏花开放时，十里杏花粉中透白，淡淡花香弥漫在空中，多姿的花朵迎风摇曳，花色、花型、花香浸润着人们的精神、涤荡着人们的心灵。

　　如今的佳木斯，城在林中、水在城中、人在绿中，“灵气水城”雏形初现。

　　全民创业，是佳木斯经济社会发展的又一治本之策。全市机关事业单位工作人员，全员为创业者提供小额贷款担保，在去年发放一亿元小额担保贷款基础上，今年又发放了8401万元。创业资金直接进入生产服务行业，催生了老板7000人。创业带动了就业，城乡新增就业11万人，城镇登记失业控制到了3.8％。

　　打品牌优势、提高服务准入标准，佳木斯市高端服务中心的建设，形成了该市宜商宜居的生存环境，在今年新开盘的楼盘中，超过了30%以上新房，卖给了外地人。在佳木斯，感受友善，成了外地人的生活常态。尽管佳木斯仍然被定位为“经济欠发达地区”，但佳木斯的社会总体发展速度惊人：中国社会科学院2009城市竞争力评价中，佳木斯荣登黑龙江省12个地级城市综合增长竞争力榜首。