近年来，省属高校支出规模年均增幅超过20%，在财政投入越来越大、银行贷款规模居高不下的情况下，黑龙江省财政部门加强高校资金管理，防范财务风险

　　自1999年高等教育实行扩招政策以来，黑龙江省高校形成了以财政拨款、学费收入和自筹资金为主的资金筹措体制。在黑龙江省财政状况比较紧张、收支矛盾突出的情况下，省级财政逐年加大对高等教育的投入。2008年，省属高校决算支出规模达到61.01亿元，比1998年增加51.58亿元，增长5.5倍，年均增幅20.53%。

　　随着高校收支规模的不断扩大，财政、教育部门以及各高校对财务管理工作的重视，黑龙江省高校财务管理再跃新台阶。

　　　　生均财政拨款超5500元， 高等教育实现大众化

　　去年，省政府出台了《黑龙江省高等教育强省建设规划》，从当年起省级财政每年安排专项资金，建立按生均培养经费拨款的增长机制，力争到2010年黑龙江省高校生均财政拨款水平达到全国高校预算内生均水平。2008年，省级财政增加投入1.86亿元，将省属高校生均财政拨款水平提高到5000元；今年，省级财政增加安排资金4.4亿元，使省属高校生均财政拨款水平超过5500元。在目前世界金融危机蔓延，黑龙江省经济受到较大程度影响情况下，省政府安排这样一笔资金来发展高等教育，是多年来少有的。

　　实行扩招政策以来，省级财政累计投入国家政策性增支和提高生均财政拨款等方面资金14.4亿元。2009年，省属高校生均预算内财政拨款水平达到5636元，比2008年增加1038元。

　　同时，对高校的政策扶持力度也在不断增强，通过对省属高校学费等预算外收入全额返还，鼓励和支持高校积极组织收入，使各高校预算外资金大幅增长。2008年底，省属高校预算外资金决算支出达到35.49亿元，比扩招前的1998年增加了31.39亿元。

　　黑龙江省高校规模不断扩大，招生人数逐年增多，教学科研质量不断提高。在参加教育部组织的本科教学水平评估的18所省属院校中，13所优秀，5所良好，优秀率达72.2%。

　　　　推进部门预算改革，管理水平再提高

　　近年来，黑龙江省高校积极推进预算管理制度改革，财政资金使用的科学性、安全性和有效性不断提高。各高校按部门预算编制要求，及时、准确地提供基础信息和相关资料，合理确定预算收支规模，科学细化项目支出，使财政资金步入规范化管理的良性发展轨道。

　　自2005年春季省属高校实行国库集中支付制度试点以来，黑龙江省打破了以往将资金直接拨付到学校账户，由学校自行安排支出的传统拨款方式，推进了集中支付改革的顺利进行，明显提高了资金使用的透明度和安全性。与此同时，为了强化对财务工作的领导，一些院校实行了总会计师制度，目前，已有10所学校设立了“总会计师”岗位。

　　　　增收节支 ，开源节流 ，财务管理日趋规范

　　各个学校围绕建设节约型校园，采取了一些切实可行的增收节支措施。围绕增加收入，各高校广开筹资渠道，努力做到应收尽收。

　　同时，各高校严格控制各项支出，努力降低办学成本。很多高校对用电大户和教学设施实行按表计量，对新建教学设施安装节能用电设施；有的学校还在教室、图书馆安装了红外感应装置，做到人走灯灭。有的学校对公用性较强的大型仪器设备实行开放共享，使仪器设备的平均单台件使用年机时数逐年提高，节约了大量资金；有的学校整合投影仪、照相机、笔记本电脑资源，建立并实行了借用制度。有的学校重新核定了各院系编制，合理配置人员，清理“吃空饷”人员和外聘人员。