南岗区同乐社区居民在美丽庭院里喜迎国庆的到来

　　为全面推进“三优”文明城区示范区建设，助力哈市创建全国文明城市，南岗区通过出台城区管理考评百分制考评办法、健全完善“541”城区管理模式等做法，建立长效管理机制，以“铁腕”之势打造城区优美环境。

　　城区管理考评百分制

　　为全面提升城区管理工作整体水平，南岗区按照“向科技要人力、向细化要管理、向机制要责任”要求，制定了《南岗区城区管理百分考评办法（试行）》实施细则，对负有城市管理职能的单位和部门的职责与任务进行分解量化，以百分制的方式对管理过程进行监督，对管理绩效进行考核评估，及时查找差距，及时进行整改，促进城市管理经常化、规范化。

　　该区将各街道办事处、区城管局、区建设局、区执法局、区园林局、秋林地区管理处、站前综合治理办公室和文化园区管理处全部纳入考核范围，并按照城区管理各部门相应职责细化考评内容，实施四个层面的检查考评。即：区城管监督指挥中心对全区18个街道办事处、4个职能局、3个地区管理处实施单向考评；办事处对4个职能局实施考评；4个职能局对18个街道办事处实施考评；区城管委办公室对3个地区管理处实施考评，构建互相监督考评的新机制。

　　同时，区城管委设立专项奖励资金100万元，用于本年度对考评获得合格以上的街道办事处进行奖励。各街道办事处、职能局、地区管理处，严格按照考评标准，对各考评对象进行检查评比。每月月底，城区管理各相关责任部门将考评结果报送区城管委办公室，由区城管委办公室进行综合核分，并以《城区管理简报》的形式将考评成绩在全区进行通报。对综合评比达到奖励标准的各街道办事处，按照相应分值列入奖项；对综合评比未达到奖励标准的办事处，不予奖励。

　　“541”打造长效机制

　　要想管理好一个城区不能只靠发动一次次阶段性的战役，而是要建立有效、长效的工作机制。因此，南岗区城市管理局积极探索，大胆实践，健全完善“541”城区管理模式。“5”即五位一体网格管理机制，“4”即四个层面检查机制，“1”即全区管理作业标准统一机制。

　　“五位一体”网格管理机制主要是针对管理作业面积大，问题发生后追究责任不到底的问题，以数字监控单元网格为基础，划分了清扫保洁、垃圾拉运、市容管理、市政管理作业网格。其中街路清扫保洁网格管理作业，以三个清扫保洁大队现有的209个清扫保洁作业小组为基础，设立了209个清扫保洁作业网格。每个网格内作业工人3人-10人，每个网格实行清扫保洁一体化作业，每名在岗人员既是清扫员又是保洁员，推行全天候清扫保洁，对责任区实行精细化作业。同时，利用区财政列支的100万元浮动奖励金，坚持“网格定责、扫保一体，统一标准、按标核定，浮动奖励、双效提高”的浮动奖励原则，对每个网格内的清扫保洁临时工人实行基本工资加浮动奖励，局、大队、小队成立联合评比检查组，对网格内的街路清扫保洁进行经常性的联检联查，将检查结果与各网格工作人员浮动奖励挂钩。

　　为确保网格化管理各项机制落到实处，该区还建立了数字城管信息化监控网络、局业务科室、作业大队、作业小队四个层面的检查机制，统一汇总考评、按标兑现奖惩。

　　全民参与“三优”创建

　　9月的一天，南岗区文化家园社区书记张秀芝带领社区居民和哈工程大学50余名志愿者一大早就忙碌起来，他们三三两两，有的清除乱放乱画的不干胶；有的擦拭楼梯把手；有的打捞水池里的垃圾，干的热火朝天。两个多小时，就把社区打扫得干干净净，这是南岗区在全区开展的邻里携手护庭院，八方聚力靓家园活动一个缩影。在活动当天，全区共有2000余名志愿者参加了活动。

　　据悉，开展“邻里携手护庭院，八方聚力靓家园”活动，旨在最大限度调动社区志愿者及驻区单位各方面的力量，参与到清洁环境的公益活动中去。该区还制定实施了《南岗区庭院建设管理暂行办法》，区委、区政府每年筹集资金180万元，专款用于庭院建设、管理和庭院管护志愿者的补助、奖励，不断对庭院和自扫街路的管控进行提档升级，使全区庭院管理工作得到有效的财力保障。

　　南岗区燎原街道办事处同乐社区位于南岗区东部，是1997年哈尔滨铁路分局房产段开发改造的生活小区，占地面积8.8万平方米，建有16栋楼17万平方米，有居民2662户7489人。面对产权单位效益不好、无力投入，物业公司先天不足、无力管理的困难，同乐社区通过组建义务护绿队、创建邻里协作网、开展文明楼道、五好家庭等一系列活动，提高居民文明素质和奉献社区的自觉性，动员居民出资出力，自栽自管，改造损毁绿地，提高庭院绿化水平，庭院环境明显好转。

　　据了解，按照南岗区提出的“政府引导，行业指导，街道社区发动，居民自建自管”的工作思路，目前，“邻里携手护庭院，八方聚力靓家园”活动已取得很好成效，共完成社区居民自建自管绿化庭院49个，达到星级绿化标准的有21个，为此，南岗区日前还拿出3万元钱奖励自建自管绿化优秀庭院。