扩内需保增长处处争先机调结构惠民生件件赢主动
黑龙江落实积极财政政策效果初显
近来,黑龙江省各级财政部门全力支持扩内需、保增长、调结构、促改革、惠民生,各项工作都争得了先机,赢得了主动,政策效果已初步显现。上半年全省地区生产总值同比增长8.9%,高于全国平均水平1.8个百分点;城镇固定资产投资同比增长51%,位居全国第3位。社会消费品零售总额同比增长18.9%,消费品市场保持活跃势头。
扩内需公共投资力度大。各级财政部门采取年初预算安排、整合现有专项资金、利用地方政府债券等措施,千方百计落实中央扩大内需项目投资配套资金。目前,国家已下达黑龙江省扩内需投资90亿元,省本级已拨付配套资金26.6亿元,一大批基础设施和民生工程相继开工,拉动了水泥、钢材等原材料需求,带动了城乡居民就业,促进了经济平稳增长。
吸引社会投资路子新。与适度宽松的货币政策相呼应,黑龙江省财政部门积极支持融资平台建设,同银行一起扩内需、保增长,今年预计融资24亿元,省级安排注册资本金6亿元,支持筹建龙江银行;开展政府主权外债项目捆绑贷款合作试点工作,协助项目单位落实配套贷款;安排资金5000万元,支持建立村镇银行;充分发挥政策性担保机构作用,完成3家县级担保机构组建工作,上半年全省实现担保额29亿元,增长48%。
刺激消费举措实。财政部门积极落实住房消费刺激政策,减免契税税率0.5个百分点;大幅度提高城乡低收入人群补贴,增强消费能力;省级安排资金1亿元,支持神州北极和华夏东极旅游资源开发,促进形成新的消费热点;积极推进家电及汽车摩托车下乡工作,全省已销售下乡产品38.3万台(套),销售金额11.9亿元,已兑付补贴24.3万台(套),兑付补贴资金1.1亿元,拉动了新一轮农村消费。
救助企业行动快。黑龙江省各级财政部门早拨快拨补助资金。仅省本级上半年就拨付各类支持企业专项资金5.7亿元,占全部资金的57%,支持省政府确定的86个重点项目、企业自主创新和科技成果转化项目建设,帮助骨干企业渡过难关;提前拨付到位边贸政策调整专项转移支付资金2.2亿元,促进边贸企业建设,稳定边贸企业发展信心。
强农惠农效果好。各级财政部门采取提前垫付等办法,及时发放粮食直补、农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴资金108.2亿元,有力支持了农民春耕生产。以提高粮食生产能力为重点,以整合资金、创新机制为手段,在北安等17个县区开展了现代农业示范区试点建设;以拯救大豆产业为重点,在黑龙江省北部建设20万亩麦豆轮作示范区;省本级拨付资金1.9亿元,对634个农村公益事业建设一事一议先进村进行奖补,扩大了农村内需。
民生保障改善多。全省各级财政部门积极筹措资金,不断提高民生保障力度。从省本级来看,上半年拨付资金15.4亿元,支持落实农民工培训等就业政策;预借市县资金54.6亿元,保障企业退休人员基本养老金按时发放和月人均提高137元政策落实;预拨市县资金15.8亿元,保障全省243.4万名城乡低保对象基本生活;拨付资金4.4亿元,支持全省1370.4万人参加新型农村合作医疗。省本级还拨付资金6.3亿元,有效落实了农村义务教育经费保障政策;安排资金1.3亿元,改善农村义务教育学校办学条件;安排资金4.4亿元,支持提高省属高校生人均财政拨款水平和实施“高教强省”计划。
发布日期:2009年09月09日