为应对国际金融危机，鼓励困难企业尽量不裁员或少裁员，稳定企业用工岗位，齐齐哈尔市打出“组合拳”，对困难企业给予“五缓四降三补贴”优惠政策。

　　“五缓”是对困难企业确实无力足额缴纳社会保险费、年内不裁员或者少裁员的，允许其在一定期限内缓缴养老、医疗、工伤、生育、失业五项社会保险费，缓缴执行期为2009年之内，期限最长不超过6个月，缓缴期满后企业须补缴社会保险费，缓缴的社会保险费不计收滞纳金。

　　“四降”是在确保城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人员待遇水平不降低、保证社会保险各项政策落实到位、基金不出现缺口的前提下，适当降低企业所缴部分的城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育四项社会保险的费率。

　　“三补贴”是指困难企业可以申请社会保险补贴、岗位补贴和职业培训补贴，补贴期为2009年之内，补贴期限最长不超过6个月，三项补贴同一困难企业只能享受其中一项。

　　据介绍，齐齐哈尔市将拿出1.3亿失业保险基金对符合条件的企业进行扶持。劳动、财政、经委等部门还将组成认定联合工作组，采取一条龙的服务方式，为企业认定资格。