河北省唐山市财政局创新“市带县”PPP项目模式，破解县区治水资金不足瓶颈，为“全域治水、清水润城”工程的圆满收官提供有力支撑。目前，唐山市主城区已全面消除劣Ⅴ类水体，列入国省考核的6条河流连续两年水质达标率100%。

　　唐山市2018年开始大规模实施“全域治水、清水润城”三年攻坚行动。全域治水点多面广，资金需求量大，唐山市财政局按照“市级整体包装、统一融资、分县区实施、谁用谁还”的基本思路，把市本级和县(市、区)工程项目打成一个PPP项目包，统一由唐山市立项申报。这是迄今为止全市实施的最大的PPP项目。该项目以2.36亿元的政府投入撬动了118.08亿元的建设资金，充分发挥了政府资本的“乘数”效应。

　　唐山市财政局在实施“市带县”PPP项目中，科学评估承受能力，确保风险可控。指导县（市、区）审慎预测未来年度一般公共预算支出增长率，根据项目推进进度，动态调整项目未来年度财政支出责任。依托财政部综合信息平台PPP项目财政支出责任监测预警系统，对支出责任占比超过5%、7%、9%的地区予以分类提醒、动态监管，严控财政承受能力风险，确保全部县（市、区）财政支出责任占比均在10%以内。

　　同时，严格筛选计划项目，突出保障重点。指导县（市、区）综合考虑经济社会发展总体布局和财政承受能力，制定PPP项目年度实施计划和中长期开发规划，择优选择公共属性凸显、能力论证充分、实施程序规范、算账清晰明确的项目依序组织实施。做实PPP项目开发目录，将不再采用PPP模式或现阶段暂不具备落地实施条件的项目退库，确保资金向急需实施的重点项目倾斜。

　　此外，建立PPP项目融资信息按期交换机制，主动与银行、担保等金融机构就推进情况、项目融资需求等交换信息，推动PPP项目融资供需精准对接。通过组织民营企业和金融机构对接，会同市有关部门开展融资专题培训，助推民营企业参与的PPP项目提升融资获得率，加快项目落地实施。

　　唐山市财政局按期发布项目融资成本、社会资本投资收益和政府支出成本、咨询机构参与项目情况等专题分析报告，推动信息公开和市场充分竞争。同时,要求县（市、区）及时更新项目推进情况，确保参与各方的知情权、参与权和监督权。