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河北承德贫困发生率下降到0.18%

  河北省承德市各级财政部门近年来不断加大投入力度,完善支持政策,严格资金监管,为支持脱贫攻坚提供坚实的财力保障。截至目前,全市6个国定贫困县(含3个深度贫困县)、1个省定贫困县全部如期退出,55.24万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率由28.41%下降到0.18%。

  承德市财政局充分发挥政府投入的主体作用,集中相关政策、项目、资金,优先保障脱贫需求。引导农业、教育、医疗等转移支付向贫困地区、贫困人口倾斜。2016年以来,累计投入专项扶贫资金11.8亿元;通过PPP模式、产业引导基金、农业保险等有效方式,撬动社会和金融资本近200亿元助力脱贫攻坚;累计整合涉农资金114亿元,支持产业扶贫、贫困村基础设施等项目19760余个;筹措资金47.59亿元,支持易地扶贫搬迁。

  财政部门主动参与行业部门扶贫项目前期工作,加强脱贫攻坚项目库建设,规范项目遴选和动态管理机制,严格审核匹配资金,确保规划能落地、资金有保障、项目能实施,切实解决“资金等项目”问题。探索实施了一批在全国全省被树为典型的扶贫模式,其中“政银企户保”金融扶贫模式被列为全国产业扶贫十大创新机制典型,“兴春和一地生四金”资产收益扶贫模式被列为财政部典型扶贫案例。

  围绕财政扶贫资金使用和监管,承德市建立健全了一整套工作机制。

  一是完善协调联动体系。实行“一把手”负总责,坚持四级书记“带头抓”,落实县级扶贫资金的主体责任,监察、审计、财政等部门对扶贫资金监管的监督责任,扶贫、住建、民政等部门对扶贫资金使用的监管责任,构建协调有序的工作推进机制。

  二是完善经费保障体系。安排专项经费支持贫困村发展村级集体经济,累计投入资金3.24亿元扶持357个村,为市级驻贫困村工作队安排综合经费7030万元。

  三是完善教育培训体系。本着“缺什么补什么”原则,制定精准扶贫精准脱贫大培训方案,重点就扶贫资金政策、使用范围、拨付程序等内容分期分批组织培训,实现市县乡村四级扶贫人员全覆盖。截至目前,累计举办培训班130场次,培训2.6万余人次。

  承德市财政局在扶贫资金全面监管上下功夫,制定了财政专项扶贫资金监督办法、经常性监督检查工作机制等制度办法24个,启动财政扶贫资金动态监控系统,落实公开公示、“廉政提示函”和资金支付“四联签”确认制度,实现扶贫资金从分配、下达到使用的闭环监控;印发了扶贫项目资金绩效管理办法,探索推广“财政+部门+第三方”三位一体的扶贫资金绩效评价体系;建立“一账(整改台账)、一书(督办通知书)、一表(进度表)、一挂钩(与考核挂钩)”机制,通过分类处理、挂牌督办、移交线索等方法,整改各类扶贫资金使用问题,进一步规范资金管理。

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发布日期:2020年04月03日