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清洁能源惠民生——河北省沧州市推广清洁能源取暖见闻

  作为京津冀周边“2+26”大气污染传输通道城市,沧州市积极推广清洁能源供暖,在改变“一煤独大”供暖方式的同时,也改变了广大农村居民的生活方式。

  “每天早晨9点前,推开卧室的窗户,把手伸出去,眼前的景物一片模糊,感觉进入‘人间仙境’。”这是2016年秋冬季节雾霾天气给刚到沧州市环保局工作的王子豪留下的最深刻印象。“如今,沧州市的蓝天真的是一年比一年多了。”沧州市环保局相关负责人告诉记者,2018年沧州市全年优良天数为188天,占比51.5%,重污染天数仅为15天,较2017年减少10天。截至今年8月20日,全市PM2.5(细颗粒物)累计浓度为50微克/立方米。

  沧州市蓝天越来越多,得益于该市近年来开展的“气代煤”“电代煤”清洁能源工程建设。作为京津冀周边“2+26”大气污染传输通道城市,沧州市积极推广清洁能源供暖,在改变“一煤独大”供暖方式的同时,也改变了广大农村居民的生活方式。

  “以气为主、以气定改”清洁取暖

  盛夏的燕赵大地,骄阳似火、酷暑难耐。行走在沧州市任丘市石门桥镇史村宽阔的通村柏油路上,进入视野的是一栋栋漂亮的民居整齐排列,掩映在垂柳中间。走进村民孙文娟家,记者看到,干净的小院中,一拉溜3间正房的断桥铝合金门窗,被主人擦拭得一尘不染。在宽敞明亮、干净整洁的厨房,燃气壁挂炉、燃气灶、抽油烟机、灶台等厨房设备,与城里家庭没有多大区别。

  “是清洁取暖让我们过上了城里人的日子。自从2013年通了天然气,我家冬天再也不用储备煤球了。天然气入户后,只需摁下壁挂炉的按钮,温度便能达到18到20摄氏度,穿件薄毛衣,干干净净过暖冬。”孙文娟难掩兴奋地对记者说:“我家现在取暖、做饭、洗澡,完全用天然气。一年算下来3000多块钱,虽说比烧煤多花1000来块钱,但1立方米天然气政府补贴1元钱,每冬最多能补1200元,这钱花得值!”

  “炉子里有煤,墙壁不干净,街道上有煤灰,空气也不安生。”孙文娟告诉记者,往年一到了供暖季,院子里的一角便成了煤球的“栖息地”。哪怕到了夏季,也还是黑乎乎的一片。而如今,脏兮兮的角落被长势正旺的绿植取代。

  “史村的‘气代煤’只是‘气化任丘’工程的一个缩影。”任丘市副市长何增强告诉记者,自2016年6月启动“气化任丘”工程以来,任丘市在全省率先推进农村天然气入户全覆盖,当年全市413个村已全部实现天然气“村村通”,2017年10月底前实现了“户户通”,彻底结束农村群众烧柴做饭、靠煤取暖的历史。“气化任丘”全覆盖实现后,每年可减少散煤消耗110万吨,减少二氧化硫排放量2352吨、氮氧化物7409吨、烟尘1464吨,将大大减少污染物排放,极大改善任丘及周边环境。

  任丘经验,坚定了沧州市“以气为主、以气定改”清洁取暖的信心。沧州地处环渤海中心地带,距北京240公里、天津120公里,西与雄安新区相连,是环渤海经济圈和京津冀都市圈的重要组成部分。特殊的区位,被生态环境部确定为大气污染防治“2+26”城市之一,并提出要多措并举强化冬季大气污染防治。

  “随着大气治理的不断深入,我市非清洁取暖占比下降到35%,空气质量持续改善,2017年PM2.5平均值为66微克每立方米,比2016年下降4.3%。”沧州市政府相关负责人介绍说,2016年进入取暖期后,燃煤直烧对空气质量影响仍十分明显,2017年1月份PM2.5平均值甚至达到了117微克每立方米,冬季是空气质量最敏感时段。因此,实施冬季清洁取暖成为彻底改善沧州市空气质量的根本措施。

  为了打赢蓝天保卫战,沧州市2016年在中心城区城乡结合部开展“气电代煤”工程,并向县区推进。按照沧州市清洁能源采暖规划,到2021年,沧州市所有农村地区实现清洁取暖全覆盖。

  在沧州市河间市沙河桥镇宋位村村民宋庆海家中厨房,记者看到,崭新的燃气壁挂炉已经装好,连接壁挂炉的输气管线用塑料布缠得结结实实。“我们村村民明年就可以用上天然气了,村民屋外的输气主管线已经敷设到位。”该村村委会主任宋国杰笑着对记者说。

  政企合作确保百姓温暖过冬

  “我们这儿的农民过日子可细了,‘气代煤’刚推开的时候,老百姓就开始合计着是不是增加了生活成本。略微增加可以接受,要是增加很多,他们宁可不改。”沧州市财政局相关负责人告诉记者,为了推广清洁能源取暖,减轻老百姓的负担,河北省各级财政自2017年开始,便拿出了真金白银,让广大老百姓享受清洁能源给生活带来便利。

  据介绍,采暖设备购置补贴方面,财政按农户燃气设备购置安装投资最高补贴金额不超过2700元/户,其中,省级财政补贴一半金额,即1350元;市财政承担省财政直管县的5%,承担非省财政直管县(市、区)的10%;省财政直管县承担45%,非省财政直管县(市、区)承担40%;其余由用户承担。运行补贴方面,财政给予采暖期农户用气1元/立方米补贴,根据用气量据实补助,每户最高补贴气量1200立方米、最高补助1200元,由省级补助320元/户、市级补助480元/户、县级补助400元/户,执行期暂定3年。

  “特别值得一提的是,2018年沧州成为冬季清洁采暖试点城市以后,中央财政给予地级城市每年5亿元的资金。”沧州市财政局相关负责人告诉记者,中央财政每年下达的奖补资金,沧州市不会将其投入运营补贴,而是全部用于“气电代煤”基础设施建设。

  除了设备购置补助、清洁取暖运行补贴外,沧州市财政局还承担了农村建筑节能改造的费用。据沧州市住建局相关负责人介绍,建筑节能改造分三年完成,2018年开始实施,2020年结束,目前资金已经落实了将近1/3。建筑节能改造是沧州市申报北方地区“2+26冬季清洁取暖试点城市”的一项工作内容。通过节能改造,提升既有建筑能效水平,改善室内热环境,对节约能源、减少温室气体排放具有重要意义。到2020年底,完成既有建筑节能改造204.5万平方米,其中城镇94.5万平方米、农村地区110万平方米(1.1万户)。

  沧州清洁取暖工程主要是依托本地资源禀赋,因地制宜,宜气则气,宜电则电,宜煤则煤,优化调整供热能源结构,加强燃气供应保障,形成多气源、多通道、多方向的供应格局。沧州市具有气源充足的优势,陕京线、中沧线、天津LNG(液化天然气)外输线等7条国家天然气干线过境沧州,2018年沧州市协议气量为13.56亿方,2019—2020年可用气源为21.66亿立方米。

  “虽说沧州市坐拥多条过境天然气管线,但为了有效应对冬季清洁采暖高峰期的到来,我们企业还是建了很多LNG气站。”华港集团任丘分公司财务总监张利告诉记者,为了有效保障气化农村冬季取暖高峰期用气需求,特别是在运营初期农村管线还没有实现全覆盖的情况下,华港集团任丘分公司就在当地建设了56个气化站,将液体天然气从气源地通过汽车运输,运抵每个气化站,确保老百姓温暖过冬。

  “确保老百姓温暖过冬,是央企义不容辞的责任,在这件事上,赔钱也得干。”华润燃气部门经理闫拥军对记者说,随着冬季清洁取暖用气量的激增,LNG的价格也在水涨船高,价格倒挂也成为一个不争的事实。企业在上海石油天然气交易所“买气”的价格是3元/立方米,卖给广大农村老百姓的价格则是2.4元/立方米。

  “作为燃气企业,赔钱是肯定的,企业也只能‘拆了东墙补西墙’。但想到老百姓要温暖过冬,再高的价格,企业也得买,因为是国企,就要承担企业社会责任。老百姓关心的民生问题,是我们最大的政治责任。”闫拥军动情地对记者说。

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发布日期:2019年08月27日