“京津一杯水、半杯源承德”。作为京津冀“水源涵养功能区”，河北省承德市去年深入贯彻落实《关于推进山水林田湖生态保护修复工作的通知》，初步形成了“山、水、林、田、湖、草”6大要素统筹考虑与管理、技术、产业3大支撑协同并举的“6+3”生态保护修复承德模式。作为一项全新的工作，未来承德市还将面临哪些困难？下一步将如何推进生态保护修复工作？承德市财政局局长栾志宏近日就上述问题回应了社会关切。

　　据栾志宏介绍，目前试点工作还存在一些困难和问题。例如，个别项目在布局和设计上缺乏整体性、系统性考虑，技术模式缺乏创新、理念陈旧，针对性不强，“伪生态、真破坏”现象偶有发生；市辖8个县（市）贫困面大、贫困程度深、致贫原因复杂，财力紧张，配套资金筹措难。同时，中央财政重点生态保护修复治理专项资金仅整合了财政、国土、环保相关资金，还需要整合使用农业、林业、水利、住建等部门的资金。

　　“回顾过去一年来的工作实践，我们深刻体会到，做好山水林田湖草生态保护修复试点工作，思想认识到位是前提，领导重视支持与部门协调联动是关键，项目建设扎实是支撑，强化资金统筹是根本，健全体制机制是保障。”栾志宏表示，下一步承德市将大力弘扬塞罕坝精神，持续推进山水林田湖草生态保护修复工程，努力实现人与自然和谐共生的现代化生态格局。

　　具体说来，要着力抓好以下几项工作：一是进一步完善规划体系。加快实施规划修编进度，完善全市山水林田湖草生态保护修复总体布局与实施路径，进一步突出规划的前瞻性、科学性和承德生态建设特色，确保承德山水林田湖草生态保护修复实施规划的高质量和高水平。二是进一步做好资金统筹。积极对接中央和省财政山水林田湖草生态保护修复相关资金，进一步加大对“清洁小流域、京冀水源林、国土整治、农村环境整治”等现有与山水林田湖草相关的专项资金整合力度，并积极推进生态补偿机制的建立，最大限度对接生态补偿资金。同时，加强“政府资本+社会资本”的机制创新。三是进一步创新体制机制。充分发挥塞罕坝生态文明建设范例的引领带动作用，持续推动生态文明体制改革、国家主体功能区规划、生态保护红线、GEP（生态系统生产总值）核算体系试点、绿色金融体系、领导干部自然资源资产离任审计试点等有关生态建设任务落实。四是进一步强化责任追究。强化各试点县市区山水林田湖草生态保护修复主体责任，明确相关部门相应责任。严厉打击违法违规开发矿产资源或其他项目、偷排偷放污染物等各类环境违法犯罪行为等。五是进一步加强科技支撑。用科技创新驱动保护修复，围绕试点区域生态保护修复的科技需求，设立一批山水林田湖草研发课题，吸引国内外研究团队开展集中公关。组织本地创新团队，建设生态保护修复工程技术中心，提升生态保护修复领域科技水平和创新能力。