河北正定:强化财政管理 服务发展大局
今年以来,在正定县委县政府正确领导下,石家庄市正定县财政局紧紧围绕全县总体部署和财政工作重点,依法行政,科学理财,各项工作取得新成绩,为全县经济和社会各项事业发展提供了坚实财力保障。
一、强化支出管理,着力构建民生财政
围绕全县中心工作,按照公共财政要求,不断优化财政服务功能,有效保障和改善民生,保障全县重点开支需要。全县财政支出完成56316.8万元,占预算执行指标的47.18%,增长11.49%。
一是优先保证了全县公教人员工资按时足额发放;按上年12月份基本工资标准兑现了2012年年终一次性奖金;按人均5000元标准发放了2012年度精神文明创建工作奖励资金;拨付资金855万元,用于发放了1--6月份大学生村官工资、农村好青年生活补贴等。
二是确保国家机关正常运转和各项事业健康发展。严格按照定额及时拨付机关事业单位正常公用经费,全县一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、医疗卫生、城乡社区事务和农林水事务等支出均有大幅度增长。
三是在保工资、保运转前提下,确保重点项目资金需要。积极上报古城保护项目,申请资金10200万元;全县城建支出3154万元,支持城市建设上水平;拨付第六届正博会召开、诚峰热电供热补贴、机场高铁航站楼建设资金3410万元,支持了全县重点项目建设。
四是及时拨付社会保障资金21099万元,保证全县社保对象生活保障资金按时足额发放和医药费的及时报销,维护了社会稳定。为全县5.2万名事业单位和城乡居民按月发放养老金8097万元;拨付新农合重大疾病和门诊补偿及住院统筹资金6938万元,保证34.9万参合农民医药费得到及时报销,受益农民达72万人次;拨付职工医疗保险、生育保险金和企业离休人员医药费3710万元,受益人员达到11万人次;拨付城乡低保、春节一次性生活补助和物价补贴803万元,使全县8441名城乡困难群众得到救助;拨付新城铺镇失地农民风险金和社保费224万元,将503名被征地农民纳入城镇职工基本养老保险范围;拨付资金458万元,用于困难就业人员公益岗位补贴和社保补贴、小额担保贷款贴息、技能鉴定补贴和技能培训、创业培训等,使1627人受益。
五是积极落实中央惠民政策。拨付资金5328万元,用于粮食直补和农资综合补贴、石油价格改革财政补贴;认真做好家电、摩托车下乡及清算工作。摩托车、家电下乡补贴政策1月底执行到期,全县摩托车和家电下乡产品下乡累计销售20万台(件),兑现补贴资金6175万元;拨付资金1042万元,用于免除农村学生义务教育阶段学杂费、普通高中和中等职业学校助学金、农村家庭经济困难寄宿生生活费补助;拨付资金222万元,用于支持全县新生儿出生缺陷干预工程、计划生育家庭奖励扶助和特别扶助;安排保障性安居工程资金1000万元,用于廉租房、公租房、经济适用房建设;为全县101个村申报了村级“一事一议”财政奖补项目128个,总投资2123万元,争取上级财政奖补1229万元。
二、发挥财政职能,支持县域经济发展
认真贯彻落实积极财政政策,推动产业转型升级,科学培植财源。在支持企业发展方面,帮助企业用足用好现有优惠政策,积极争取专项资金。为镇州电器、荣国府管理处、苹乐面粉机等12家企业14个项目申报专项资金;拨付博仁塑料制品、苹乐面粉机械集团、荣国府管理处等19家企业上级专项资金168万元;协调中信银行和县域企业对接,促成与5家企业签订贷款协议1.4亿元,到位资金2000万元。在支持农业生产方面,会同农业局申报小麦、玉米粮食高产创建项目,争取上级资金支持;会同畜牧局申报畜牧冻精项目,争取资金物资支持全县畜牧业生产;会同农发办对惠康食品公司、正先食品公司、明光食品公司、永丰饲料公司和惠兰面业公司的贷款贴息项目进行实地核查,申请贷款贴息资金357万元。全县支农资金支出3408万元,支持农田基本设施建设和农业开发工作,促进农业增效、农民增收。在支持现代服务业发展方面,积极筹措资金支持第六届正博会等系列会展,使之成为县域经济发展的“助推器”。同时,通过转变财政支持经济发展方式,发挥好财政资金“四两拨千斤”作用和乘数效应,最大限度提高财政资金使用效益,提高经济增长质量和效益。
三、坚持改革创新,实现科学依法理财
主动探索,努力创新,力促财政运行机制更完善、管理效能再提升。一是深化财政改革,激发财政活力。通过实施新一轮县对乡镇财政管理体制,充分调动起乡镇发展地方经济、增加财政收入的积极性。全县乡镇收入完成21922万元,增长9.18%,增幅最大的乡镇达45.84%;完善部门预算编制方法,科学制定预算定额,使部门预算更切合实际;国库集中支付改革在摸索中不断完善,按照规范的操作模式,实现“零余额账户”支付、国库集中清算。通过零余额账户下达支付额度15657万元,清算单位支出资金21856万元,达到财政资金即时接收、运行、支付一体化管理水平;按照《政府采购法》要求,进一步加大政府采购管理工作力度,监督政府采购活动65次,资金节约率4.8%;组织国税局、地税局对1+6行业近3年“营改增”试点进行测算分析,提前掌握“营改增”后对全县全部财政收入和公共财政预算收入的影响,为领导决策提供依据。二是对政府投资建设项目进行评审监督。在做好评审项目全覆盖的同时,着力构建“无缝隙全程评审”模式,努力提高评审质量,确保评审结果客观公正。共评审建设项目59项,报审金额1.48亿元,审定金额1.16亿元,审减金额0.32亿元,平均审减率21.62%。三是加大监督检查工作力度。对8个乡镇和1个街道办事处及75个行政事业单位2012年会计基础信息质量、财务收支等情况进行了综合性检查,对存在的问题进行纠正和处理,较好维护了财经纪律。四是贯彻落实《会计法》,加强会计基础管理工作。对303名会计人员进行了会计专业技术资格考试报名确认,对563名考生进行了会计从业资格考试报名确认,为通过考试的256名考生发放了会计从业资格证书。五是加强国有资产监督管理工作。将全县149户行政事业单位2012年固定资产数据录入资产管理系统,建立11大类固定资产卡片16.38万张,国有资产存量达10.6亿元。
四、坚持以才兴财,加强干部队伍建设
按照科学发展观要求,加强财政干部思想政治建设,深入学习宣传贯彻党的十八大和县委十届四次全会精神,用中国特色社会主义理论体系武装思想、指导实践、推动工作。加强作风建设,密切联系群众,扎实开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动和“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动,努力克服“四风”,着力改善“两个环境”,切实提高为领导决策、为部门发展、为基层建设、为群众利益服务水平,为全面开创财政工作新局面提供能力保障和政治保障。附件下载:
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发布日期:2013年08月05日






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