美丽乡村建设是河北省委、省政府为实现全面建成小康社会实施的重大战略部署。财政作为政府的理财部门，在助推美丽乡村建设方面具有举足轻重的作用。张家口市涿鹿县财政局十分重视此项工作，从全县大局出发，立足自身职能，从四个方面着手，加大投入、健全机制、完善管理，为美丽乡村建设建设提供有力支撑。

　　一、资金支撑。财政投入是美丽乡村建设的重要资金来源。县财政坚持“渠道不乱，方向不变，各负其责，集中投放”的原则，整合中央与地方、预算内与预算外、财政部门与主管部门等各方面资金，全部投放到“三农”方面，集约使用。一是加强农业基础设施和农业重点项目建设以及农业“六大体系”（即动植物疫病防治体系、农业防灾减灾体系、科技创新与推广体系、农产品质量安全体系、农产品信息体系、社会化服务体系）建设，促进全县农村经济持续、快速、健康发展。对于新增财政资金重点向新农村建设中的薄弱环节和核心项目倾斜，并逐步构建“财政投入启动、信贷投入为主、多方吸引民资”的多元化筹资投入格局。二是对农业产业化重点龙头企业贷款、农村小额信贷、扶贫到户贷款等项目采取财政贴息的办法，放大财政资金使用效率。三是学会算长远账、算政治账、算协调发展的整体账，认真落实“两减免”、粮食直补、良种补贴、退耕还林等政策，精心制定工作方案，确保减免规范、合理、公正、透明，兑付到位。四是加大农村税费改革转移支付力度，按照上级要求和相关政策规定，对转移支付资金进行合理分配，重点向村级倾斜、向教育倾斜、向基础薄弱环节倾斜，确保农村基层组织正常运转和农村教育事业、公益性事业协调发展。五是稳妥推进乡镇财政体制改革。推进乡镇财政体制改革是新农村建设的重要组成部分，对破解束缚农村生产力发展的机制性、体制性障碍，发挥财政在新农村建设中的调节和引导作用有重要意义。财政局在深入调查研究的基础上，经科学测算，出台了《涿鹿县县乡财政体制改革方案》，在全县范围内建立统分适度，规范统一的县乡财政体制模式。对经济基础条件好、有发展潜力的乡镇实行分税制财政体制；对经济基础较差的乡镇实行统收统支加激励的财政体制，将收支纳入县级统管。科学规范的新财政体制将为涿鹿美丽乡村建设提供更加有力的财力保障。六是把新农村建设纳入财政未来五年发展规划之中，确保对“三农”的投入随着财政收入的增长而增长，逐步建立起新农村建设资金投入稳定增长长效机制，在农村义务教育、突发公共卫生应急处理、农村医疗救助、农村劳动力转移、村镇建设、文化建设等方面，更好地发挥资金投入主渠道作用，有效解决这些方面存在的突出问题，促进涿鹿农村经济社会协调发展。

　　二、监督支撑。加强美丽乡村建设资金监督是财政部门义不容辞的职责。县财政首先把美丽乡村建设资金的到位率作为监督重点，结合村级财务公开公示制度，对农村项目资金的投放使用，充分给予农民知情权、参与权、决策权以及评审权，强化公众监督效力，最大限度提高支农资金利用率。其次加大新农村建设资金使用检查力度，确保支出规范、核算准确、专款专用，防止建设资金的挤占、挪用。三是积极做好扶贫资金的管理工作。认真落实中央、省、市出台的各项制度，强化资金和项目管理，加大各类财政扶贫资金拨付力度，进一步完善“报账制”管理。积极参与项目选定、上报、实施和验收，对资金的投入和使用进行有效监控。四是加大改革创新力度，对部分农业项目的工程建设实行财政监督下的公开招标，对项目物资实行政府统一采购。五是积极配合计划、农业、审计、监察等部门，协调联动，形成合力，强化新农村建设资金监督检查。

　　三、减负支撑。乡村及农民是美丽乡村建设的主导力量。切实减轻农民负担，化解乡村不良债务，维护农民群众切身利益，对优化新农村建设环境和加快美丽乡村建设步伐具有重要意义。首先加强与农民群众密切相关的教育、卫生、公安、法院、城建、民政、国土资源、农机监理等部门的收费监督，清理包括农村义务教育收费、医疗费、诉讼费、土地管理费、房屋所有权登记费、婚姻登记费、农机监理费、身份证等在内的一切涉农收费，并强化监督，规范管理。二是减少和规范向村集体收取的报刊杂志、培训等收费，杜绝一切形式的乱收费、乱集资和乱摊派，严禁任何部门和任何人侵吞村级资金，侵占村集体财产。三是积极化解乡村两级债务。以增加农民收入，促进农村经济发展和保持农村社会稳定为宗旨，以调整和完善政策为基础，坚持积极、稳妥、公开、公正、改革、发展的原则，运用法律、行政和经济手段，逐步化解乡村不良债务。

　　四、信访支撑。美丽乡村建设是一项宏伟而系统的工程，涉及农民、农村、农业等多个方面，在建设过程中，自然会产生这样或那样的矛盾或问题，因此，农民群众或基层组织的来信来访既是不可避免的也是重要的，这些来信来访大部分涉及到美丽乡村建设中的热点难点问题。为此，涿鹿县财政局从四方面着手，疏通信访渠道，认真化解基层矛盾，为美丽乡村建设保驾护航。一是完善信访制度。建立包乡、包村、包户，层层负责的责任制度，完善信访信息登记制度，实行信访工作与单位考核挂钩的办法，确保农民群众反映的问题事事有着落，件件有结果。二是疏通信访渠道。建立以“网上信访”、“专线电话”、“意见建议信箱”为主的交叉式信访渠道，对信访信息实行动态跟踪监督，及时掌握群众信访动态。同时，深入基层一线，了解村情民意，倾听群众呼声，理顺群众情绪，引导群众使用正确的信访方法，依法信访、有序信访、规范信访。三是改进工作作风，认真受理群众来信，热情接待群众来访，把信访落实到化解矛盾、解决问题上来，耐心解说，热心办事，诚心待人。四是认真调查核实信访信息，探索解决问题的好思路、好方法，特别做好政策宣传工作，避免由于简单从事或态度生硬而激化矛盾。对群众反映的问题，一经查实，立即责令纠正，必要时对有关领导和责任人提出行政处分建议，触犯刑律的移交司法机关处理。

　　财政部门提供的四个支撑，为加快涿鹿美丽乡村建设步伐，确保取得预期实效，奠定了坚实的基础，相信在不久的将来，展现在大家面前的将是一个繁荣、和谐的涿鹿农村。