尚义县财政局以加强乡镇财政管理基础工作和基层财政建设为重点，突出职能建设 、业务建设、队伍建设和设施建设，着力推进乡镇财政所建设标准化、科学化、精细化、网络化、便民化，不断提升乡镇财政职能，充分发挥服务基层作用。
    一、积极探索基层财政人员“三制”管理模式
   （一）对财政所工作人员实行派驻制。2012年尚义县在标准化财政所建设中，针对基层财政工作人员少，人员素质参差不齐的实际情况，及时向县政府及编制部门提出申请，统一招聘了全日制专科以上具有财会专业知识和技能的毕业生21名，按每个财政所2—3名的比列分别派驻到各基层财政所。   

（二）对乡镇财政所人员管理实行“双轨制”。按照财政所标准化建设的要求，各乡镇财政所设置为机构独立、编制单列、职能明确、岗位齐全的行政建制单位，人员编制为每所6人。这样乡镇财政所就由两类性质人员组成，一类是原来各乡镇配置的旧人，属各乡镇人员，一类是由县财政统一派驻的新人，属县局人员。在管理上，该县采取按人员所属部门进行管理，既“旧人旧办法，新人新办法”的双轨管理制。为了进一步规范对派驻人员的管理，县财政局出台了《尚义县财政局派驻乡镇人员管理办法》，规定派驻人员必须服从县局、所在乡镇的双重管理，县局根据工作需要，对派驻人员在全县财政系统内统一调配使用。

（三）建立乡镇财政人员“准入制”。县财政会同县人事管理部门制定出台了《尚义县乡镇财政所人员管理办法》，对基层财政所人员的变动做了具体规定和要求。包括：基层财政所人员调入原则上由县局统一调配；各乡镇因工作需要，确需从财政所调出本乡镇人员，需征得县财政部门的同意并备案；县财政部门对基层财政工作建立“准入标准”，对各乡镇内具有专业对口、学历达标、熟悉和热爱财政工作的优秀干部，经所在乡镇推荐，财政所提出申请，县财政部门考察认证并备案后，方可进入财政所工作。
    二、实行标准化财政所建设“四个统一”
   （一）统一乡镇财政所管理体制。在机构建设方面，按照机构独立、编制单列、机构性质明确的要求设置乡镇财政所。根据乡镇财政职能定位和工作需要，遵照精简效能原则定编、定岗；在管理体制方面，保持乡镇政府管理财政的法律地位不变，乡镇资金所有权、使用权、财务审批权以及乡镇债权债务不变的前提下，针对乡镇财政所人员少、学历低、专业不对口的现状，由全县统一招录，派驻乡镇。
   （二）统一培训财政所工作人员。紧紧围绕“抓学习、提素质、促工作”的目标，以网络学习、参加实地业务培训、通过帮扶带学和自我学习等方式提高自身的政治水平和业务能力。

（三）统一规划办公场所建设。按照因地制宜、节俭实用的原则，结合县实际情况，与乡镇政府积极协调，对现有办公场及设施所通过整合、改建的方式规范办公场所及办公设施。    

（四）统一规范财政业务及基础工作。首先规范预算编制，增强预算编制的可执行性。全县14个乡镇全部实行“统收统支”财政管理体制，乡镇作为县级预算部门实行预算共编，严格按照省厅预算管理规范的要求编制预算，编制内容完整、结构科学、格式规范统一；其次，惠农资金全部通过“一卡通”“一折通”发放，建立乡镇财政惠农服务平台；三是对上级拨付到乡镇的各类财政资金，建立起事前、事中、事后全过程监管体系，同时，对上级财政或其他部门没有直接下达到乡镇财政所的资金，建立信息通报制度，通过各乡镇财政所对资金的使用进行监督，及时向同级政府或上级财政部门报告，确保国家政策的落实和资金的使用效益，实现财政资金安全高效运行；四是，加强村财乡管工作，完善乡镇财务基础工作。
    三、实现乡镇财政所“信息网络化”、“一站式”“流程式”服务
    为全县14个财政所配备电子查询机，组建涉农补贴查询网络，对诸如“一退双还”、农村低保、种粮补贴、农村养老金等项资金的发放花名、标准、发放时间等信息全部接入查询系统，为农民提供更加快捷、方便、透明的“信息网络化”服务。
    建立乡镇财政惠农服务平台。将乡镇财政惠农服务事项整合到服务大厅，提供集事项受理、审核上报、答复办结于一体的“一站式”服务。
    乡镇财政严格执行县级财政部门统一制定的“惠农资金发放和管理工作流程”，对各项惠农资金的申报、审核、公示、发放等实行“流程式”管理。
    四、积极打造“一所一品”文化氛围
    围绕建设“四型财政”活动，以先进的文化理念、组织开展具有时代精神、创新精神、团队精神的文化创建活动，营造和谐的文化氛围，塑造文明的整体形象，创造一流的工作业绩。总结提炼具有本所特色、当地财政干部和群众高度认可的财政文化理念，打造“一所一品”文化氛围，努力以基层财政文化提升基层财政形象。