衡水市财政把改善“两个环境”作为落实十八大精神的着力点和突破点，强化主动作为意识、改革创新意识、统筹协调意识和服务大局意识，助推经济社会科学发展。 

　　一、强化主动作为意识，为改善“两个环境”提供政策和资金支持。发挥财政对经济的促进和调控作用，利用政策引导、体制激励、资金扶持等多种手段，努力优化发展环境和生态环境。完善财政奖励机制，调动企业上水平、创品牌的积极性。积极支持中小企业信用担保机构发展，缓解中小企业融资困难。统筹预算内基本建设资金，合理安排科技创新资金，专项用于基础和公共设施建设、农业科技、科学普及等支出，为加快改善发展环境和生态环境提供基础条件。 

　　二、强化改革创新意识，为改善发展环境提供制度保障。推进综合治税改革，严厉打击税收违法行为，优化税收环境。规范非税收入管理，完善“以票管费”机制，确保非税收入直接收缴入库。开展涉企税费减负清查，严肃查处违规设立收费项目和乱收费行为，减轻企业负担。通过安装pos机、交通违法异地缴纳等措施，规范收缴管理。加强对各类会计中介机构监管，规范财经秩序。发挥财政监督和绩效管理的作用，提高资金使用效益。 

　　三、强化统筹协调意识，为改善生态环境实施倾斜政策。抓好衡水湖环境治理，在国家将衡水湖列入湖泊生态环境保护试点项目的基础上，管好、用好各项补助资金，争取将衡水湖列入国家生态建设重点示范工程项目。抓好主城区生态环境治理，围绕打造生态宜居的“北方湖城”，集中财力支持生态建设、污染整治和产业结构调整；完善环保生态补偿机制，支持工业、建筑、交通三大领域节能减排，鼓励企业实施节能技术改造，营造具有北方水乡特色的城市景观。抓好农村环境治理，通过政策引、资金扶、技术帮等措施，推行生态高效安全农业；加大农村环保“以奖促治”政策实施力度，扩大农村环境连片整治示范试点范围；调整优化城镇产业结构和布局，完善县城园林绿地体系规划建设。 

　　四、强化服务大局意识，为改善“两个环境”搞好服务。加强财政干部业务培训，全面提升服务领导、服务部门、服务基层、服务大局的能力和水平。严格落实首问首办负责制等制度，优化工作流程，提高工作效率。深入推进机关标准化管理工作，建立运转高效的工作机制。深化财政行政审批改革，提高审批工作效能和办事效率。认真实行公共建设项目的公开招投标制度，严格规范招标程序，规范政府采购管理。落实行政权力公开透明运行和政府信息公开制度，建立阳光财政。