碧草如茵的校园，宽敞明亮的教室，温馨舒适的宿舍，还有孩子们一张张笑脸。河北省石家庄市赞皇二中作为“山区教育扶贫工程”的示范单位，目前已是一所拥有1500多名学生的现代化中学。 

　　赞皇二中初二（10）班的王蕊曾在赞皇野草湾中学念初一，她说：“以前乡里的中学条件不是太好，来这里后大不一样了。这里的老师讲课特别细致，学习氛围浓，吃得也好，每月还有补助……”这些山里的孩子无论如何也想不到，他们如今能够走出大山，不仅享受到良好的学习环境，还为自己的家庭减轻了经济负担。 

　　这一切都得益于“山区教育扶贫工程”。从2011年开始，石家庄市投入近3.4亿元支持实施“山区教育扶贫工程”，把所属深山区三年级以上学生全部免费异地安置到标准化寄宿制学校就读。截至目前，有3万多名山区贫困孩子走出大山,成千上万山区家庭也因此看到脱贫致富的希望。 

　　舍得投入 力挖穷根 

　　石家庄市贫困山区主要集中在赞皇、灵寿、元氏、行唐、井陉、平山6个山区县的45个乡镇，共有小学生33835名，初中生16916名，涉及转移安置的小学生15800多名，初中生8300多名。 

　　为促进深山区人口向城镇转移、安家置业，最终从根本上解决贫困深山区群众脱贫问题，石家庄市决定，从2011年开始，利用2-3年的时间，新建6所城区寄宿制初中，新、改扩建50所中心乡镇（学区）寄宿制小学，将6个山区县深山区学生全部免费异地安置到这些学校就读。通过孩子带家长，一人带全家，逐步引领山区贫困人口走出深山，在城镇置业安家，实现脱贫致富。 

　　“山区教育扶贫工程”任务重、责任大，市县财政部门深入贯彻落实市委、市政府这一重大决策部署，研究制定有关实施方案，加强资金筹措力度，不断加大财力保障。市财政局教科文处处长王素敏介绍说，为支持下山教育扶贫工程的顺利实施，2011年，石家庄市级财政投入6000万元，2012年市级预算投入1.5亿元，6个山区县根据自身财力情况，也相应安排了专项资金，对县城中学实施扩建或新建。同时，改造提升区域中心小学。原则上每个乡镇建1-2所能提供住宿条件、功能完备的小学。 

　　按照“先开工后拨付”的原则，市本级专项资金已下拨1亿元,全市累计已投入近3.4亿元,截至目前，全市已有54所项目学校开工建设，开工率为92.86%，完成建设面积17万余平方米，“山区教育扶贫工程”新增转移安置山区学生2.3万名，全部累计转移安置学生已达3万多名，同时也带动不少学生家庭的命运在不知不觉中开始改变。 

　　合理安排严格资金使用分配 

　　“山区教育扶贫工程”作为一项重大民生工程，如何科学、公平、合理分配资金，规范资金管理使用，加快工程建设进度，是摆在财政部门面前的一件大事。为此，2011年末，石家庄市专门研究出台了《山区教育扶贫工程市级资金分配暂行办法》。 

　　按照“客观公正、科学规范、奖励先进、促进均衡”总体原则，《办法》设定了山区教育扶贫工程专项资金四项分配指标，分别是安置山区学生人数、工程规划总投资、人均财力水平、工程进度，并按照各指标对山区扶贫教育工程的影响程度，资金分配设定了指标权重。 

　　在资金的监督管理上，《办法》也做了明确规定：教育扶贫资金用于各县山区中小学生转移安置工程项目，实行专户管理。各县财政部门要结合本地实际情况，制定教育扶贫资金使用管理办法，健全教育扶贫资金管理工作机制，加强教育扶贫资金的管理，做到合理安排、及时拨付、规范使用、提高效益。市财政局、市教育局定期组织对各县教育扶贫资金安排使用等情况进行专项检查。对报送虚假工程进度骗取教育扶贫资金和违规使用教育扶贫资金的，一经查实，市级财政相应扣减其第二年度的教育扶贫资金；情节严重的，取消该县分配教育扶贫资金的资格。 

　　解除担忧实行生活交通双补贴 

　　中午12时，孩子们排着队拿着饭盒，一路欢声笑语地走进干净整洁的学校食堂。在打饭窗口，我们看到当天的食谱中有炖茄子、白菜炒肉等4样菜，主食有米饭、馒头和包子。学生宿舍是上下铺8人间，每间屋里还设有独立的卫生间和洗漱池。赞皇二中老师介绍说,今年学校新招生700多人，大都来自贫困山区。为解决他们生活难题，市、县财政下拨了专项资金，不但免除了学生的住宿费，而且每名学生每月可享受100元生活补贴和20元交通补贴，贫困生每年还可享受贫困寄宿生生活费补贴1000元。 

　　为强力推进这一德政工程、民心工程，进一步做好山区教育扶贫工作，切实把好事办好，最大程度减轻山区贫困学生家庭的经济负担，解除山区贫困学生的后顾之忧，2011年11月，石家庄市出台山区寄宿制中小学管理办法，对所属6个山区县的贫困学生给予生活、交通双补贴。按照《办法》要求，财政部门设立了“山区扶贫工作”专项资金并纳入财政预算，用于寄宿制学校建设、运转和保障贫困学生生活补贴、交通补贴，确保深山区转移安置贫困家庭子女实现免费就读。同时，其他相关部门也制定了相应的配套政策，为深山区学校教学活动的顺利开展配备足够师资力量，提供医疗卫生和警力保障，给予物质上的支持。