近日，沽源县财政局局长刘剑文在全县财税金融工作会上提出，全县财政工作要突出六个重点，扎实做好各项工作，确保实现“十二五”良好开局。2011年该县县财政收入计划完成1.6亿元，较上年增长33%，到2015年突破5亿元，跻身于全市中等水平。

（一）突出抓好预算执行，着力建设效益财政。一是强化收入征管。建立全县财源监控管理系统，对纳税50万元以上的重点行业、企业实行专人管理，全程监控。健全收入征收激励奖励机制，完善财税奖励办法，鼓励各乡镇积极新上项目、引进企业，实施前三年税收县级留成部分返还乡镇和按引资金额分配项目前期费体制，提高各级抓收入的积极性。二是加强支出管理。今年，住房公积金计提标准为在职人员工资总额的8%，比上年提高3个百分点。财政安排500万元逐步解决公教人员陈欠工资。坚决压缩一般性财政支出，严格控制行政成本，坚决制止奢侈浪费。

（二）突出加快县域经济发展，着力建设绿色财政。一是积极协助争跑项目。认真研究国家财政政策，主动配合，大力协助有关部门和乡镇搞好重点项目的申报和资金争取工作，今年安排前期工作经费300万元，为全县争跑项目提供资金保障。发挥财政资金引导作用，多渠道筹集资金，支持经济建设和社会事业发展。二是整合资金，全力打造城郊经济。充分发挥省财政厅把我县列为支农资金整合试点县的优势，在扶持畜牧业优先发展的同时，按照“项目统筹共定、资金打捆使用、管理职权不变、部门各记其功”的原则，大力整合防沙治沙资金、退耕还林后续产业资金、小型农田水利资金等相关资金，打造以精细大棚种植业、舍饲工厂化养殖业、夏季休闲度假旅游业、建筑安装业、物流中心为产业依托的城郊经济。大力建设蔬菜、畜牧等专业市场，鼓励和引导农民向第三产业转移。全年争取整合资金1.5亿元。

（三）突出统筹协调发展，着力建设民生财政。一是支持优先发展教育。加大教育投入，确保全县教育支出增幅高于同期财政经常性收入增幅。健全完善家庭经济困难学生资助政策体系，落实好农村义务教育学生免学杂费、中等职业教育家庭经济困难学生免学费政策。安排建设经费2300万元，支持一中搬迁。二是推进医药卫生体制改革。支持基层卫生医疗机构全面实施基本药物制度，实行药品零差率销售；安排专项经费500万元，全面推进基层医疗卫生机构综合改革，建立稳定长效多渠道的基层医疗卫生机构补偿机制。积极探索新农合和城镇居民医保并轨整合，实行统一部门管理、统一筹资标准、统一补偿方案的“城乡居民医疗保险”。三是做好社会保障和就业工作。农村低保补差标准由月人均70元提高到80元，城镇低保补差标准由月人均151元提高到170元。认真落实各项失业补助政策，争取就业再就业资金450万元，安排“4050”政府公益岗位300个。四是进一步扩大保障性住房覆盖范围。加大廉租住房建设、公共租赁住房建设等财政投入力度，年内投资1296万元，建设廉租房144套，逐步提高城镇低收入家庭住房保障水平。五是支持文化体育事业发展。推进县级公共文化馆、图书馆建设，完成120家农家书屋建设，支持重点文物保护、全民健身工程。

（四）突出科学精细管理，着力建设活力财政。一是进一步完善县乡财政体制改革。实行“收入统缴、核定支出、结余留用、激励发展”体制，在推进乡镇基本公共服务均等化的基础上，乡镇经费与项目工作紧密挂钩，对完成或超额完成县政府确定的招商引资和项目建设任务的乡镇给予奖励。二是深化预算管理制度改革。不断加强全口径预算管理，提高预算的完整性和透明度。继续深化“收支两条线”改革，实现真正意义上的综合预算。三是巩固财政创新成果。逐步推广指纹识别管理系统，扩大财政资金增值运作效益，积极推广应用新的非税收入管理软件，进一步加强非税收入管理。完善财政管理信息支撑平台建设，深化县级版软件及财政专项资金即时分析监控系统应用，全面推进财政一体化系统建设。四是强化财政监督。加大对惠民资金和项目的监督力度，对违反财经纪律的有关单位和人员，实行严厉处罚，确保各项财政专项资金安全有效运行。加强国有资产管理，深入开展国有资产清查工作，强化国有资产处置控管，单位出租、出售、出让、转让国有资产，严格按照“单位申请、部门申核、财政审批”的程序办理。

（五）突出农业发展和农民增收，着力加强新农村建设。一是全面落实涉农补贴政策。落实粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴政策，促进农业稳定发展和农民持续增收。推进涉农资金“一卡通”制度，以农民补贴网基础数据为依托，以粮食直补户主姓名为准，一个家庭只开设一个补贴账户，农户享受的各项补贴资金，直接由财政存入家庭存款补贴账户。二是支持农村基础设施建设。大力支持节水、高效、旱作农业发展，支持现代农技推广、农业科技成果转化、动植物疫病防治等新型农业社会化服务体系建设。投资650万元，实施“农村饮水安全工程”，解决18个村1.3万人的饮水安全问题。三是促进农村社会事业发展。深化村级一事一议财政奖补试点工作，基本完成农村义务教育债务化解工作，推进农村综合改革。