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定兴县采取多项措施确保增收减支工作取得成效

面对严峻的财政经济形势,为切实降低财政风险,力争实现财政收入的稳定增长,实现财政收支平衡,定兴县政府制定并印发《定兴县人民政府办公室关于进一步做好增收节支工作的通知》,采取多项措施,进一步加大工作力度,开源节流,确保中央、省和县委、县政府的决策部署及各项政策的贯彻落实。

  一、进一步加大收入征管力度

  (一)强化收入目标责任制。严格落实收入目标责任和收入考核措施,县政府将收入任务分解到国税、地税、财政以及各乡镇,相关部门及乡镇务必抓好落实,定期向县政府报告收入进度情况,保证收入任务的完成,县政府严格按收入进度进行奖惩。

  (二)加强管理和税源监控。大力推进科学化、精细化、专业化管理,千方百计堵塞税收漏洞,着力加强重点税源、税种、行业的监控,密切关注动态,及时做好税收分析,定期进行纳税评估,提升纳税评估质量,严格控制税收减免,根据政策规定,严格审查,加强甄别,严禁乱退税现象的发生,防止税源流失,确保应收尽收。努力实现不同税源、不同税种的以丰补歉,以增补减。

  (三) 加大税收稽查力度。加强税法宣传,开展税收集中整治活动,用好稽查手段,严查偷、逃、骗税行为,有效堵塞跑冒滴漏,杜绝违规使用税收票据和非法发票问题,规范税收征管秩序,保证各项收入按序时入库。

  (四)加强小规模纳税人及商贸企业监管,做到抓大不放小。对商贸企业实行分类分行业管理,平衡税负,全面落实户籍管理制度,实行以票管税,税务、工商、技术监督等部门加强信息交换和比对,严防税源流失。

  (五)严格规范非税收入管理。加大非税收入监管力度,严禁个别单位因经费保障原因,应罚不罚、应收不收现象的发生,确保各项非税收入依法足额征缴。

  (六)加大治理小金库力度。严格检查,确保应缴尽缴,防止财政收入流失。

  (七)严格依法收缴财政收入。既要防止有税、费不收,又要防止为完成任务而征过头税、乱收费或虚收空转。

  二、财政部门要保重点、压一般严格控制支出

  财政部门要区分重点保障支出和控制支出,优先保工资、保社保、保稳定、保基本运转,保中央、省扩内需、保增长、调结构、惠民生政策和县委、县政府重点保障工作的落实,大力压减和控制一般性支出。

  (一)保障重点支出资金需要。重点保障类专项资金,要在严格审核的基础上,根据工作的紧迫程度和项目的进展状况及时足额拨付。具体包括:中央、省有明文规定的拉动投资、扩大内需地方配套资金,农村义务教育保障机制、义务教育绩效工资制度改革、就业再就业、城镇居民医疗保险、城乡低保、农村合作医疗、涉农补贴等改善民生方面的资金,国家近期出台的医药卫生体制改革、农村中小学校舍抗震改造、农村居民危房改造、保障性住房建设、支持产业发展新增政策类支出和一些紧迫的三农、重大科技事项、节能减排、疾病控制、政法专项、纪检监察等方面的专项项目支出,以及保障县委、县政府明确的重点工作和机关正常运转必须的经费。

  (二)大力压减一般性支出。各乡镇、县直各部门要在按规定比例压减党政机关公务购车、公务接待费以及出国(境)经费的基础上,进一步清理压减其他各类一般性支出,将调减下来的资金用于各类必保的重点支出。

  1、尚未支出的正常公用经费压减10%,重点压减公务购车费、会议费、出国(境)经费、公务接待费、书报刊费、通信费和差旅费。一律停止购置公务用车。涉及财政支出的会议召开必须经县政府批准,出国(境)支出要实现零增长。

   2、一般预算安排尚未支出的重点保障之外的专项公用经费压减50%

  3、各执收、执罚部门完不成年初收入计划的,相应调减支出预算。

  (三)严格新增支出事项的审批。县政府严格审批新增支出事项,各部门申请的一般性经费支出原则上不再追加,确需追加事项按规定程序报经县政府批准后办理,财政局要严格审核把关。

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发布日期:2009年08月28日