2006年，承德县对24个乡镇2005年底以前的债务进行了清理和锁定，结合实际情况，建立了化解乡镇债务的长效机制并狠抓落实，取得了良好的成效。2006年-2008年，乡镇共减少乡镇负债886万元。2009年1-6月份，在县乡财力均很紧张的情况下共化解乡镇债务40.92万元。

　　针对乡镇历史欠账多，情况复杂，形势十分严峻的状况，县委、县政府下发了《关于控制和消化乡镇及部门债务的通知》，建立化解乡镇债务长效机制，加大了清债、控债和化债力度。一是实行债务季报表制度。要求乡镇每季末向县财政报送债务增减情况变化表，县财政局随时监控乡镇债务变动情况，掌握债务基础数据，做到有据可查，为控制和消减债务打下坚实的基础。二是通过实行“乡财县管”，对乡镇原始单据的报账审核严格把关，坚持“量财办事，量入为出”的原则，规范乡镇的收支行为，减少历史债务并控制新债发生。三是除按统一标准核定公用经费外，还根据乡镇（实行统收统支加激励体制）规模大小及承担经济社会发展管理任务情况，对修缮购置、车辆、公用取暖、招商接待以及经济社会事业发展给予15一25万元的专项补助，有力保障了乡镇正常运转需要，避免了乡镇因经费不足而举债。四是在财政体制上加大了乡镇收入返成比例和地方财政收入超收奖励比例，并明确乡镇返成资金、奖励主要用于弥补乡镇经费不足和偿还以前年度债务。五是加强乡镇财务监督，明确乡镇从金融部门贷款必须经县财政批准，从根本上杜绝新的债务发生。六是对乡镇历史形成的“普九”欠账建立县级补偿制度，县财政每年安排一定数额的资金给予偿债补助，缓解了乡镇偿债的压力。七是通过“一事一议”奖补，对乡镇的乡通工程、村通工程等公益项目给予一定资金扶持，避免了举债办公益事业，增加乡镇债务。八是建立和完善监督考核机制。把控制财政供养人口增长和化解乡级债务纳入乡镇领导班子实绩考核，监督和约束乡镇切实抓好控制和化解债务工作。