为进一步扩大省财政直管县范围，更好地发挥省财政直管作用，加快我省县域经济发展，省财政厅向省委省政府提出了对43个产粮大县首批实行省财政直接管理的建议，得到了省委省政府领导的肯定。日前，建议方案已经省政府常务会议讨论通过，省政府决定从2009年1月1日起对43个产粮大县实行财政直按管理。

　　第一，科学划分产粮大县的财政收入体制。按照产粮大县纳入省直管后原则上设区市不再分享其收入的原则，积极会同省国税、地税、人行等部门研究制定相关办法，将税收收入、非税收入在设区市与产粮大县间做出重新划分，重新确定各级分享比例和范围。

　　第二，合理确定省、设区市、产粮大县三级财政利益关系。按照不挤不占，保障省、设区市、产粮大县既得利益原则，研究制定相关办法，具体核定省市县三级财政体制基数，原则上以2008年决算数据和市对县经常性补助（上解）为依据，并参考2007年相关情况，科学合理加以确定。

　　第三，合理确定省、设区市、产粮大县三级财政支出责任。按照责权统一原则，财政支出责任界定与财政收入体制相对应，产粮大县由省财政直管后，设区市原则上不再承担省直管县相应的新增支出责任。为此，将根据上述原则进一步细化支出责任划分，具体明确涉及配套基数核定、新增配套资金负担、与非税收入相对应支出责任调整、出口退税负担机制调整等方面的责任划分。

　　第四，创新管理方式，提高工作效率。产粮大县省直管后，涉及各类收支管理事项，原则上由省财政直接对产粮大县办理。涉及对产粮大县财政资金往来，财政结算事项，财政预算决算、财政收支统计报表和执行分析，申请财政资金的项目和专款补助程序，会议、文件、信息及财政事务性管理，省财政厅将研究制定具体、明确、可操作性强的制度办法，以规范对产粮大县的管理，提高管理效率和工作水平。

　　第五，深入调研，密切监控新体制的运行。省对产粮大县实施财政直管后，省财政厅将深入基层，主动调研了解新体制运行当中可能存在的有关问题，指导监督设区市、产粮大县做好今年以来收入调库工作，确保省对产粮大县直管体制顺畅运行。