河北省三河市:完善监管措施 确保农合资金安全运行
一、认真学习,提高素质
一是深入到新型农村合作医疗管理中心实地学习考察,查找资料,了解新型农村合作医疗资金管理现状、存在问题及资金运行过程。二是组织人员认真学习“新农合”资金管理相关文件,如:《新型农村合作医疗基金财务制度》、《新型农村合作医疗基金会计制度》、《新型农村合作医疗补助资金国库集中支付管理暂行办法》、《河北省新型农村合作医疗基金财务管理办法》。通过学习,熟悉了新型农村合作医疗资金筹集渠道、资金核发标准、资金发放方式,资金财务管理办法,掌握了新型农村合作医疗资金的核算方法,为更好地实施动态监管做好知识的储备。
二、简化资金发放环节,提高工作效率
为提高工作效率,降低管理成本,在实现资金封闭安全运行的基础上,三河市财政局于2008年5月正式启用新型农村合作医疗网上银行业务,利用农业银行的“金E顺”网上银行平台,划转新型农村合作医疗补偿资金。相对于传统的手工转账业务,网上银行发放补偿费具有资金到位快、工作效率高等优点。参加新型农村合作医疗的农民,在定点医疗机构住院所发生的费用,出院结账时由定点医院新型农村合作医疗管理中心按规定进行审核,计算出相应的补偿费,采用网上银行发放的方式直接发放到参加新型农村合作医疗的农民手中,从而简化了报销手续,缩短了报销时间,受到农民的欢迎,也有效促使农民积极主动地参加新型农村合作医疗。
三、建立健全相互监督制约机制
为保障新型农村合作医疗资金网上银行的安全运行,他们建立了资金运行的权力制衡机制。对新型农村合作医疗网上银行业务,设财政监督员一名,新型农村合作医疗管理机构和财政操作员各一名,财政监督员设置操作员的权限,对其工作进行监督,但无业务操作权限;新型农村合作医疗管理机构操作员审核录入人员及定点医疗机构信息,但无资金支付权限;财政操作员根据信息核拨资金,但无信息录入修改权限。通过相互监督、相互制约,保证新农合资金的安全运行。
四、完善社会化发放程序
按照“政府确定标准、管理部门提供信息数据,财政筹措拨付资金、金融机构具体发放”的原则,修改完善了社会化发放程序,明确各方职责,加强资金监管,确保资金快捷、安全运行。
五、建立定期沟通机制
为保证对新农合资金监管的实效性,他们与市农村合作医疗管理中心、财政局相关科室建立定期沟通机制。一是定期报表制度。每月由市农村合作医疗管理中心将资金筹集、运用、结存情况上报监督局和相关科室,同时适当拓宽了报表的报送内容。二是由监督局和相关科室根据资金运行情况,共同写出财务分析报告,分析资金运行状态,资金运行中需注意的问题,提出加强动态资金管理的具体措施。
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发布日期:2009年02月11日