河北省三河市:对新型农村合作医疗资金加强监管
为提高工作效率,降低管理成本,在实现资金封闭安全运行的基础上,三河市财政局于2008年5月正式启用新型农村合作医疗网上银行业务,利用农业银行的“金E顺”网上银行平台,划转新型农村合作医疗补偿资金。相对于传统的手工转账业务,网上银行发放补偿费具有资金到位快、工作效率高等优点。截至目前,已通过网上银行发放“新农合”补偿金1083万元。三河市主要采取以下三项措施,保障“新农合”网上银行运行的资金安全。
一是建立健全相互监督制约机制。“新农合”网上银行业务设财政管理员一名,新农合管理机构和财政操作员各一名,财政管理员设置操作员的权限,对其工作进行监督,但无业务操作权限;新农合管理机构操作员审核录入人员及定点医疗机构信息,但无资金支付权限;财政操作员根据信息核拨资金,但无信息录入修改权限。
二是部门配合,账户零余额管理。财政在银行新设“零余额”账户,平时账户余额为零,财政收到新农合管理机构上传的信息并经审核无误后,将补偿资金从财政基金专户划转到“零余额”账户,到账后随即拨付,若出现录入信息错误无法拨付等情况,财政立即将退回的资金划转回财政基金专户,确保网上银行专户“零余额”。
三是完善社会化发放程序。按照“政府确定标准、管理部门提供信息数据,财政筹措拨付资金、金融机构具体发放”的原则,修改完善了社会化发放程序,明确各方职责,加强资金监管,确保资金快捷、安全运行。
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发布日期:2009年02月11日