省财政厅坚持把学习实践活动与党的十七届三中全会和省委七届四次全会精神紧密结合，进一步解放思想、创新思路，通过齐抓“六项工作”，着力把支农惠农政策落到实处，积极发挥财政杠杆作用，促进全省农业农村经济科学发展。 

　　一、加大对“三农”的财政资金支持力度，保障新农村建设资金来源。重点支持了农业和农村基础设施建设、现代农业体系建设、扶贫开发等有关项目，1-10月份全省农林水事务支出达81.1亿元，比去年同期增长35.9%。继续加大了涉农补贴政策落实力度，1-10月份组织发放粮食直补和农资综合直补52.6亿元，成品油价格改革补贴资金19.34亿元。同时，中央和省级财政全年安排能繁母猪补贴、农作物良种补贴、农机补贴、奶牛良种补贴、生猪良种补贴共约9.93亿元。财政对“三农”的资金投入，进一步扩大了公共财政覆盖农村的范围，有效保障了新农村建设的资金来源。 

　　二、创新经费管理机制，促进农村义务教育健康发展。农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。为确保农村义务教育经费投入科学合理，按近三年人均财力、人口规模、学生人数、校舍面积等因素对经费进行了分配，避免了资金分配的随意性，减轻了财力困难县经费筹措压力，普遍提高了学校公用经费标准，改善了各类学校办学条件。农村义务教育经费由中央、省、市、县四级负担，经费链条较长。为确保资金及时到位，通过实行专户核拨的方式，实现了资金的“直通车”下达，保证了经费的高效、快捷和安全。农村义务教育阶段学校涉及全省136个市县2.2万所学校、680万名学生，今年经费投入将达38亿元。 

　　三、全面推进新型农村合作医疗制度建设，进一步缓解农村看病难、看病贵问题。面对试点范围扩大，参合农民人数增多，财政补助资金数量增加，资金筹集难度越来越大的问题，积极协调、筹措省级补助资金，同时要求市、县级财政部门合理调整支出结构，将合作医疗补助资金纳入财政预算，在认真核实参合农民人数及缴费资金的基础上，足额落实本级并及时拨付上级补助资金。2008年共筹集新型农村合作医疗资金41.69亿元，有力支持了新型农村合作医疗制度的深入推进。同时，研究制定了《河北省新型农村合作医疗基金财务管理办法》，组织举办了全省新农合基金管理政策培训班，有针对性地解决了基层工作中的一些具体问题，为做好新农合基金管理工作打下坚实基础。　

　　四、加大扶贫开发力度，提高贫困人口脱贫能力。重点支持太行山地区资源综合开发和黑龙港地区特色经济发展，加强张承地区的基础设施建设投入，进一步加大对扶贫工作重点村的扶持力度。同时，加快实施搬迁扶贫，继续深化“周转畜、周转棚”项目建设，实施“扶贫开发细胞工程”，推动农户兴业脱贫。创新扶贫资金投入载体，积极引进市场机制，开展“小额信贷”和“贫困村村级互助资金”试点，把脱贫致富的主动权交给贫困户，使贫困人口对扶贫资金使用享有选择权和决策权，增加贫困人口的自我发展能力。 

　　五、全面推进村级一事一议财政奖补试点工作，着力缓解农村公益事业建设投入不足的状况。今年中央将我省定为村级公益事业建设一事一议财政奖补试点。结合省内实际，在试点工作中提出了“重点倾斜、兼顾一般”和“双挂钩、双奖励”的奖补模式，该模式的实现方式是把一事一议项目分为重点项目和一般项目，将列入当年省文明生态村创建行列的行政村兴办的一事一议项目，作为重点项目，在村民或筹资主体年人均筹资20元限额内，由中央和省级财政按村筹资总额1：3给予奖励补助。将没有列入当年省文明生态村创建行列的行政村兴办的一事一议项目，作为一般建设项目，由中央和省级财政按照村筹资总额1：1给予奖励补助。对市、县财政配套安排奖补资金的，省级财政再按市、县配套额的10%增加奖励补助。这种模式调动了村民筹资和市、县政府加大农村公益事业建设投入的积极性，有效提高了资金使用效果，此项工作在全国尚属首创。 

　　六、试办全省农业保险保费财政补贴，财政支农开辟新途径。对农业保险保费财政补贴，属世贸组织规则允许的“绿箱政策”。我省是种植业和养殖业大省，也是自然灾害多发的省份。为建立和完善农业风险保障机制，更好地化解农业生产风险，在总结对能繁母猪保险保费财政补贴经验的基础上，经积极申请，今年我省被财政部定为种植业和养殖业保险保费财政补贴试点。在全省范围内开展了对种植业（包括小麦、玉米、棉花三个品种）的风灾、雹灾的保险保费和养殖业（包括能繁母猪、奶牛因重大疾病、自然灾害、意外事故导致死亡）的保险保费财政补贴工作。今年1月至10月，全省承保小麦286万亩、玉米913万亩、棉花214万亩、奶牛21万头、能繁母猪116万头（加上去年投保的140万头，全省在保能繁母猪达到了256万头）。农业保险保费财政补贴试点工作的顺利开展，使我省初步建起以财政保险保费补贴为支撑，市场化运作的农业风险保障机制。