邯郸市财政局以思想解放大讨论为契机，以创新型机关为抓手，着眼于构建利于科学发展的财政新格局，深入调研，集思广益，全面审视和进一步完善工作思路、举措和机制，努力做到四个创新。

　  一是创新财政思路。紧紧围绕落实科学发展观对财政工作的新要求，特别是市委七届五次全会提出的科学发展“主航道”对财政理念的新要求、富民强市“硬任务”对财力支撑的新要求、“做强中心推动两翼”区域发展战略和产业升级对财政调控的新要求、以人为本对财政保障民生的新要求，研究提出了打造“四型”财政思路。实力财政，树立大财政意识，千方百计聚财增收，做大财政“蛋糕”，为科学发展、富民强市提供强大财力支撑。民生财政，坚持民生至上原则，优先安排民生资金，健全长效机制，让发展成果更好惠及百姓。开放财政，紧盯政策前沿，把握经济走势，加大财政开放力度，争取更多的政策、资金和项目支持。服务财政，通过体制激励、政策导向和资金保障，全力服务科学发展、富民强市目标的实现。这一思路得到了市领导充分肯定。

　  二是创新工作举措。着眼于全面协调可持续发展，强力推进“四抓”举措。聚财抓体制，围绕聚集更多的财政资金，重点抓好财税收入体制、资金争跑体制和投融资平台体制，进一步形成市县互动抓收入、部门联动争资金、银企合作融资金的大收入、大财政格局。今年，要实现全部财政收入超200亿、争取资金突破80亿、融资额度增长25%三大目标。用财抓重点，按照“保运转、优民生、促发展”的思路，努力实现“三个增长”，即在保运转的前提下，努力实现机关事业单位津贴补贴资金的有效增长、民生资金的有效增长和支持发展资金的有效增长。今年，全市财政在民生方面的投入要增长29%以上，其中市本级增长39%以上，突破6个亿；市本级发展性支出确保13.5亿以上。管财抓规范，从支出源头、预算执行到效益分析，实行全程科学化、精细化管理，突出抓好预算编制、审核、绩效评价和财政改革四个关键环节，提高理财水平。运行抓效率，立足于解决当前工作中的问题，在全市财政系统推行标准化管理，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的新型财政行政管理体制。

　  三是创新体制机制。制定出台四个方面的财政政策措施，积极构建利于科学发展的财政体制机制。在经济转型、产业升级方面，研究制定“关于助推资源型城市转型的财政政策措施”、“支持重大项目建设资金管理办法”；在优化生产力布局、节约集约发展方面，出台了“市内异地投资项目税收分享办法”、“对主城区工业企业搬迁改造项目的财政扶持措施”；在壮大市场主体、服务科学发展方面，制定了“鼓励支持和引导全民创业的财税政策措施”，完善了“对企业实行集中收费管理办法”和“关于企业集中收费统收统管项目的规定”；在城乡统筹、协调发展方面，提出了开展村级公益事业一事一议财政奖补试点工作的“指导意见”和“工作方案”，正在制定“完善政府投融资体制、加快城镇化进程的实施意见”。通过综合运用财政手段，完善财政体制机制，推进科学发展。

　  四是创新开放格局。抓住国家强化财政调控、引领科学发展的契机，适应二次分配财政体制特点，统筹对内增收理财与对外开放引资。