一、抓住重点环节，强化经费支出监管。事前把好预算编制关，实现部门预算编制的科学化和规范化，严防经费预算的偏重性。事中把好经费支出审核关，加大预算执行检查的力度，对造成财政资金浪费或挪用专项经费的行为扣减预算经费。事后把好财务核算关，坚持“财政资金拨到哪里，会计核算和财政监督就跟到哪里”的原则，使监督工作贯穿于部门预算执行全过程，从而提高财政资金的使用效益。

　　二、规范收费行为，强化收入管理。一是建立新型管理模式，实现非税收入管理的“征收、预算、使用”三分离，将非税收入纳入部门预算统一管理。二是明确财政部门是非税收入管理的唯一主体，以抓税收的力度来管好非税收入，真正从源头上杜绝“三乱”。三是改进征收方式，按照有利征收、方便缴款的原则，采取不同的办法征收。四是增强政府调控能力，对非税收入形成的财力实行统筹安排、适当调剂，从而增强预算内、外资金使用安排的透明度，调整优化财政支出结构。

　　三、科学制定经费标准，合理安排支出预算。根据国家相关政策，并结合各单位实际，对单位经费预算按照保证履行基本职能、完成各项工作任务的原则，制定科学合理的经费定额标准。按照统筹兼顾和标准统一、公开、公平的原则，足额安排行政事业单位的支出预算。

　　四、加大监督管理力度，硬化预算约束。一是严格执行预算，增强预算的严肃性。各项开支严格按预算规定的项目和标准执行，强化财政监管手段，确保预算执行到位。二是行政事业单位所有经费收支全部纳入预算管理，接受财政监督。三是对追加经费按法定程序办理审批手续，先斩后奏、事后申请的事项，财政部门一律不予拨款。四是加强预算监督力度，严格财政经费监督管理，对乱支乱用、截留挪用等违纪违规行为坚决查处，并把严格控制经费增长和廉政建设紧密结合起来。