今年来，按照财政科学化精细化管理的要求，儋州市财政局根据市政府和省财政厅的指示精神，从完善市、镇财政分配体制，促进镇域经济发展大局着眼，年初开始对全市17个镇级财政管理体制进行调研，目前已完成了《关于调整儋州市现行财政管理体制的方案》。该《方案》遵循“收入统管，支出统筹，效率优先，兼顾公平，规范管理，加强监督”的原则。

　　一是全面落实“收支两条线”政策，税收收入一律由征收机关直接缴入市级国库，由市财政统筹；非税收入缴入市库后，除政府性基金收入外其余全留各镇所有，支出统筹。

　　二是按照“以人为本，公平公正公开”的原则，建立对各镇政权运转和事业发展所需经费的保障机制，按照全市统一的标准安排各镇所需经费，以适度缩小各镇间可用财力差距，促进地区间基本公共服务均等化。

　　三是“效率优先，兼顾公平，规范转移支付”。建立对各镇辖区税收收入的激励奖励机制，并适当向经济发展水平滞后的镇倾斜。

　　四是规范镇级收支行为。防范和化解镇级债务风险，尤其是加强对各镇政府性债务的管理，严禁镇级财政举债建设，建立对各镇偿还债务情况以奖代补机制，确保各镇财政所能够有效履行财政监督管理职能。