为深化预算管理制度改革，提高预算安排精准性、科学性，提升财政统筹保障水平和财政资金使用效益，六盘水市树牢过“紧日子”思想，坚持向预算绩效管理要财力，创新“五全”措施，编实编好编细市级部门预算，从源头上“拧紧预算管理的水龙头”，确保花好“每一笔钱、每一分钱”，着力缓解减税降费和疫情冲击带来的财政收支压力，有力破解财政运行“紧平衡”难题。

　　一是全链条推进预算编制工作。

　　建立完善预算管理一体化系统预算编制功能，以“项目库”“基础信息”“预算编制”等业务模块为基础，通过预算管理一体化系统打通各业务模块链接，实现部门预算编制各环节数据全链条贯通、业务一体化办理，有效提升预算支出科学性，有力推进项目全生命周期管理，有力提高预算编制“数据化”“信息化”“一体化”水平，全力打造财政核心业务“一体化”、资金支付“无纸化”、资金运行“透明化”、财政管理“数字化”的新型财政管理模式，全市700多家单位全部上线。

　　二是全方位安排项目支出顺序。

　　在科学合理安排收入预算的基础上，统筹上级补助和本级财力，统筹“四本预算”，严格项目支出审核，切实用好用实有限财政资金。同时，将审核纳入预算项目库中的项目，全部按轻重缓急原则进行排序后，按照“保基本民生、保工资、保基本运转、保政府债券利息和法定增长资金、保重点项目”顺序安排预算，确保中央和省出台的各项民生政策落地落实，切实兜牢“三保”和风险防范底线。2022年，市本级安排“三保”资金26.99亿元，占比58.3%。

　　三是全过程树牢过“紧日子”思想。

　　在项目库编制环节，强化对预算单位基础信息审核，摸清单位临聘人员规模、审批程序等，结合绩效目标对项目实施必要性、成熟度以及实施成本等进行严格审核，确保纳入预算项目库项目精打细算、厉行节约。在预算审核环节，继续压缩行政公用经费6%用于教育，大力压缩非急需非刚性支出用于保障重点领域需求，从严安排“三公”经费预算，继续严格会议、差旅和培训等经费管理，从严控制相关支出规模。2022年，压缩行政公用经费777万元支持落实教育资助政策和助推教育高质量发展。

　　四是全要素实施零基预算改革。

　　从收支结构上，合理确定收入预期目标，坚持“量入为出、保障重点”原则有序安排预算支出。从支出标准上，严格执行公用经费定员定额标准，严控预算支出审核。从资金安排上，整合优化市级专项资金安排方式，打破以往基数加增长安排模式，视财力和项目成熟度等合理安排市级专项资金。从规范管理上，严格落实政府投资管理相关规定，严控聘用人员管理，严格信息化项目建设预算审核，进一步提升预算安排精准性。2022年，实施零基预算改革各项措施，审减单位申报预算项目260个，涉及金额23.67亿元。

　　五是全覆盖推进预算绩效管理。

　　强化预算绩效管理，所有项目均需进行绩效目标填报，对未细化至具体项目、绩效目标审核未通过、项目成熟度不够、难以预计具体支付时间的，原则上不予安排预算保障。同时，进一步强化绩效评价结果运用，上年绩效评价结果为“中”或“差”的，相应压减或不予安排预算，确保每一笔钱、每一分钱花在实处、用在刀刃上。编制2022年预算时，对2021年绩效评价结果为“中”的16个项目，按照16%至25%的原则安排预算，对绩效评价结果为“差”的27个项目预算不予安排。