今年以来，北海市财政局紧紧围绕建设全国统一大市场总体部署要求，发挥政府采购服务中小企业的政策功能，破除阻碍企业参与政府采购的壁垒，加速推进政府采购市场一体化进程，构建公平有序、高效透明的政府采购市场环境。北海市政府采购指标连续5次在广西营商环境评估中获得第一，并在全国优化营商环境现场会上作典型经验发言交流。

　　一、促统一优市场，构建“零障碍”采购平台

　　一是做强“一网覆盖”电子化采购平台。联通财政监管、集采机构、信用信息等十多个网站平台，实现供应商、商品等数据资源共享互认，确保中小企业参与政府采购“一网畅通”。二是力推“远程异地”政府采购模式。实现全市政府采购项目100%全流程线上实施，推进异地评标常态化，探索企业电子营业执照在政府采购领域“一照通办”，确保中小企业参与采购更加便利高效。三是打造“服务超市”特色模块。向市场提供集采目录外服务小额订单，吸引全国服务行业的中小微企业、个体工商户入驻，为采购单位提供11大类近400项特色服务。

　　二、建信用促竞争，打造“零成本”市场门户

　　一是全面“降本减费”。免除标书制作成本费、CA制作成本费，进一步规范涉企保证金管理，对信用良好的企业免收投标、履约保证金，最大限度降低中小企业参与政府采购活动的交易成本。2021年以来，免收保证金项目超过1500个、为企业减少占用资金1.8亿元。二是强化“扶小助微”。严格落实中小微企业预留份额比例制度，面向中小企业预留政府采购份额达到100%，对于200万元以下的货物和服务项目，鼓励采购人一次性全额支付，减轻中小企业资金周转压力。在政府采购合同中约定30%—50%的预付款，将小微企业价格扣除比例提高至20%。三是创新“信用+承诺”。率先推行政府采购领域信用承诺制度，以信用承诺函代替“营业执照、财务状况报告”等6方面证明材料，让中小企业“轻装上阵”。同时，依托“政采云”平台建立诚信信息库，强化信用评价结果运用，开展联合惩戒，促进经营主体诚实守信。

　　三、破壁垒拆藩篱，营造“零差别”竞争环境

　　一是正本清源消除准入“歧视待遇”。实施“清单式”管理，纠正政府采购活动中存在的通过不合理条件限定供应商、违规设立供应商库、排斥或变相排斥中小企业等情形，让中小企业与大型企业同台竞争。二是强化监管为企业“保驾护航”。加强对采购人、代理机构、评审专家的监督管理，建立健全风险防控机制，助力中小企业健康发展。三是畅通渠道促维权“提速增效”。率先搭建政府采购纠纷“一站式”解决服务平台，实现线上询问、质疑、投诉。创建非强制方式化解政府采购纠纷模式，先调解、后裁决，调解与裁决并行，维护政府采购当事人合法权益。